Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

§ 3 Территориальная подсудность и ее виды

Виды подсудности. Понятие и виды подсудности по ГПК РФ

Чтобы защитить свои нарушенные права, интересы или же оспорить, осудить чьи-то незаконные действия, каждый из нас имеет право обратиться в суд. Согласно законодательству Российской Федерации, такое право не просто существует, оно гарантируется конституционными нормами, а также принципом разделения государственной власти на три ветви, одна из которых – судебная власть. Однако с учётом многогранности всех общественных отношений эта власть подразделяется на определенные структурные элементы, каждый из которых имеет собственную сферу регулирования тех или иных правоотношений. Когда отмечается несоблюдение каких-либо прав или же у гражданина есть желание оспорить права другого человека, нужно обратиться в суд, который уполномочен оказать помощь в данных вопросах. При этом, помимо юрисдикции инстанции, играет значение ее место в общей иерархии, а также территориальное расположение. Все эти особенности в совокупности обозначаются одним термином – подсудность.

Понятие и нормы подсудности

Подсудность – это верное назначение судебного органа, который будет рассматривать дело по гражданскому иску. Подсудность регламентирует Гражданско-процессуальный кодекс РФ в главе 3 (статьи 22-33). Далеко не каждое отделение будет брать в работу, например, дело о расторжении брака, и соответственно подсудность иска должна соответствовать назначению судебного органа. Если ошибиться, и отдать на рассмотрение дело о разделе имущества между супругами, например, в Верховный суд РФ, то исковое вернут заявителю без рассмотрения, так как такие дела берет в работу только Мировой судья (ст. 23 ГПК РФ).

Подсудность бывает двух видов: территориальная и родовая.

Территориальная

Территориальная подсудность – это пространственная компетенция суда одного рода. По общему правилу, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ, она определяется официальным местонахождением юридического лица или местом проживания гражданина, к которому позже придет повестка. Иными словами, физическому лицу обращаться с исковым заявлением нужно не в ближайшее от него отделение, а по месту фактического проживания ответчика, или же по месту его регистрации. Более подробно про территориальную подсудность мы поговорим ниже.

Родовая

Родовая подсудность – это распределение дел по судебным инстанциям различного уровня. Каждый из них занимается исключительно делами своей юрисдикции. Какие-то гражданские дела отданы в распоряжение мировых судов, какие-то к районным и т.д. Выстраивается своеобразная вертикаль, где каждый судья занимается своими делами и специализируется только на них. Сделано это в интересах упорядочивания судебного процесса, чтобы дела не загружали один орган, а распределялись по категориям. Всего уровней судебных органов в РФ четыре и у каждого есть своя подсудность:

  • Мировой суд;
  • Районные (городские) суды;
  • Военный суд;
  • Суды субъектов РФ;
  • Верховный суд РФ.

[attention type=green]Как правило, простой гражданин в своей жизни сталкивается с проблемами, которые способны разрешить Мировой или Районный суд, и выбор к кому обратиться не такой уж сложный, как это кажется на первый взгляд.[/attention]

Четко определены полномочия Мирового суда (ст. 23 ГПК РФ), Суда субъектов РФ (ст. 26 ГПК РФ) и Верховного суда РФ (ст. 2 ФКЗ №3 «О Верховном Суде РФ»), все остальные занимаются делами, исключенными из их полномочий, либо дело отдается в их распоряжение в зависимости от цены иска. Низовые инстанции (Мировой и Районный) занимаются сравнительно несложными исками между простыми гражданами или организациями, в то время как органы более высокого уровня (Суды субъектов РФ и Верховный суд РФ) рассматривают дела сложные с точки зрения права или со значительной ценой иска.

Все определяется уровнем организации или государственного органа, который участвует в процессе. К сложным делам, которыми занимаются Суды субъектов РФ, могут причисляться также иски, связанные с усыновлением детей иностранцами – то есть международные дела.

Территориальная подсудность

Итак, с родовой подсудностью разобрались. Теперь разберемся с территориальной. Уже из самого слова «территориальная» ясно, что данная подсудность относится к конкретной территории. Ведь в одном городе может быть несколько районных судов. Тем более, судебных участков мировых судей.

По территориальной подсудности иск можно подать:

  • по месту жительства/месту нахождения организации (общая подсудность — в большинстве случаев)
  • на выбор истца (альтернативная)
  • в силу закона (исключительная)
  • по соглашению сторон (договорная)
  • по связи дел

Правила об исключительной территориальной подсудности

Исключительная территориальная подсудность устанавливается процессуальными кодексами для различных категорий дел: если в АПК это достаточно широкий перечень, то в ГПК — всего 4 ситуации, в которых данные положения действуют.

Регулирование является общим для споров, затрагивающих права на недвижимость. Такие требования должны предъявляться по месту нахождения указанных объектов. Единство подходов обусловлено 2 предпосылками:

  • доказательства по делу сосредоточены в месте, где расположен объект;
  • установленный критерий позволяет обеспечить участие в разбирательстве максимального числа заинтересованных субъектов.

Неоднозначно решается судебными органами вопрос о том, следует ли толковать норму об исключительной территориальной подсудности как относимую лишь к вещным спорам о недвижимости либо подобным образом следует распределять и обязательственные конфликты, к примеру, о недействительности договоров.

Обратите внимание! Позиция высших судов менялась: если раньше они склонялись к распространению правил и на 2-ю категорию дел при условии наличия такого последствия удовлетворения требований, как необходимость последующих регистрационных действий (постановление пленума ВАС от 12.10.2006 № 54), то в более поздних решениях (постановление пленума ВАС и ВС от 29.04.2010 № 10/22, постановление президиума ВАС от 20.12.2011 года № 9924/11) отражается тенденция к исключению обязательственных споров из круга дел, на которые распространяются положения о данном виде территориальной подсудности.

Читать еще:  Заполняем РСВ1 за 2021 год

Институт территориальной подсудности характеризуется наличием значительного числа норм, не имеющих однозначного толкования и применения, что влечет появление различной судебной практики. Каждый из видов подсудности имеет свои особенности, которые должны быть учтены истцом в процессе установления компетентного судебного органа.

Определение предметной подсудности

Указанная подсудность определяется исходя из характера спора.

Большинство дел, в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районным судом. Поскольку невозможно определить с точностью полный перечень дел, отечественный законодатель пошел методом исключения. В статье, регулирующей вопрос родовой подсудности указано, что в районный суд необходимо обращаться в том случае, если это прямо не отнесено к иным судам (мировому, военному областному и так далее).

Компетенция мирового суда очерчена соответствующим ФЗ «О мировых судьях». В основном это незначительные дела, которые требуют участие «арбитра» в лице судьи. К таковым относятся дела, вытекающие из семейный правоотношений, а также имущественных, в которых «цена вопроса», то есть требования имущественного характера, не превышает 50 000 рублей.

Согласно устоявшемуся мнению, деятельность мирового судьи направлена на разгрузку районного суда. В связи с особой важностью и сложностью некоторых дел их подсудность определена на уровне субъекта РФ. К таким относятся споры, в которых происходит рассекречивание государственной тайны. Ярким примером служат дела, связанные с гособоронзаказом, поскольку предметом договора является выполнение тех или иных работ, соприкасающихся с гостайной.

Споры, связанные с авторским правом.

Следующая категория выделена как особо сложная и требующая специальных познаний – это споры, связанные с авторским правом.

На уровне законодательства установлена исключительная подсудность – московский городской суд.

Территориальная подсудность

Государство на уровне закона предусмотрело следующие виды данной подсудности:

  • Общая – по месту нахождения ответчика.
  • Альтернативная, при которой истец вправе выбирать в какой суд направить исковое заявление.

Например, при подаче заявления о расторжении брака, могут быть условия, исключающие возможность участия в судебном заседании по месту ответчика, таким образом заявление подается в суд по месту жительства истца.

  • Договорная, когда истец и ответчик договариваются о рассмотрении спора в конкретном суде.

Нередко стороны договариваются изначально, так сказать «на берегу», о том, что их спор будет рассмотрен конкретным судом. Указанная договоренность должна быть оформлена в виде соглашения, которое именуют пророгационным.

  • Исключительная, то есть прямо указано на конкретный суд.

Например, спор о праве на морское судно (недвижимое имущество) рассматривается по месту порта приписке.

Аналогично с наследством, где все споры рассматриваются по месту его открытия.

  • По связи дел, при использовании данного правила исковое заявление подается в суд, где рассматривается связанное с заявляемые требованиями дело.

Примером может служить ситуация, когда муж с женой разводятся, а жена в период развода пытается оспорить брачный договор.

В рассмотренном примере, иск подлежит направлению в тот суд, где принято заявление о расторжении брака.

Указанное правило предусмотрено для наибольшей процессуальной экономии, когда в ходе судебного заседания возможно разрешить несколько требований одновременно, а не приходить к оценке и анализу исследованных ранее доказательств.

Для верного определения территориальной подсудности крайне важно уяснить, что понимать под местожительством лица. Закон в данное понятие вкладывает такие признаки как постоянность и преимущественное нахождение.

Таким образом можно сделать вывод, что необходимо различать, место жительства и место пребывания.

Рассмотрим точнее на примере лица, обучающегося в институте.

Очно / Заочно

Проживает в помещении пригодным для этого (общежитие, квартира, комната и т.п.)

Длительный срок

Как правило наличие регистрации (временной или постоянной), однако не обязательное ее наличие

Краткосрочно, не более 2 месяцев

Отсутствует постоянная или временная регистрация.

Преимущественное проживание / Место пребывания

Местом нахождения организации является место регистрации, которое указывается в выписке из ЕГРЮЛ.

Возможно вам будет интересно:

Записаться на консультацию

Виды международной подсудности

Международная подсудность считается компетентностью судебного аппарата определенного государства для оптимального решения важных гражданских дел с участием иностранных юридических и физических лиц.

Виды международной подсудности (касающиеся иностранцев), подразделяется на общую, исключительную, особенную и договорную.

Универсальным методом для обращения в суд является общая подсудность, которая имеет право рассматривать все дела без особого исключения.

Особенная подсудность, возможна только для определения категории споров, а исключительная, обладает преимуществом перед общей и особенной. Стороны не имеют никакого права изменить или выбрать другой вид подсудности.

Договорная подсудность дает возможность самостоятельно выбрать место проведения и рассмотрения процесса.

Теперь, выяснилось, что представляет собой подсудность, которая рассматривает все гражданские материала по первой же инстанции. В основном происходит разрешение уголовных и гражданских процессов. Поэтому каждая подсистема берет на себя обязанности. Компетентные инстанции вправе осуществлять и разрешать все действия в рамках установленного закона.

Читать еще:  Кадровик практик с изучением 1С

Что такое подсудность?

Подсудность – это разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции.

Правильное определение подсудности является одним из важнейших этапов подготовки заявления в суд. Совершение ошибки при определении подсудности, как правило, влечет возврат вашего заявления и доставляет достаточно большое количество хлопот с возвратом уплаченной госпошлины. Это случается в основном, когда гражданин самостоятельно решает обратиться в суд без привлечения квалифицированного специалиста в области права.

В принципе, ничего сложного в определении подсудности нет, и если вы прочтете нижеприведенную информацию, то без труда сможете это сделаете сами. Прежде всего, необходимо разграничить родовую (предметную) и территориальную (местную) подсудность.

Первый этап. Определяем родовую подсудность

Родовая подсудность определяется уровнем судебной системы, на котором дело будет рассматриваться по первой инстанции.

Чтобы не загружать вас ненужной информацией, мы не будем касаться гражданских дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда РФ, судов субъектов РФ, военных судов и иных специализированных судов, и рассмотрим в качестве судов первой инстанции городские (районные) суды и мировых судей.

Первый этап определения подсудности будет заключаться в разрешении вопроса, в какой суд вам необходимо подавать заявление – в городской (районный) суд либо мировому судье.

Принимая во внимание, что Москва имеет статус города федерального значения и Московский городской суд является судом субъекта РФ, перед вами встанет выбор между районным судом (всего их в Москве 35) или судебным участком мирового судьи (сейчас их свыше 438).

Категории гражданских дел, отнесенных к подсудности мирового судьи, определены статьей 23 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), согласно которой мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

  1. Дела о выдаче судебного приказа;
  2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
  3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  4. Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
  5. Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  6. Дела об определении порядка пользования имуществом.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, дело передается в районный суд.

Все иные гражданские дела, за исключением дел, подсудных мировому судье, судам субъектов РФ, военным судам и иным специализированным судам, Верховному Суду РФ, рассматриваются районными судами в качестве суда первой инстанции.

Второй этап. Определяем территориальную подсудность

После того, как вы определились, районный суд или мировой судья будет рассматривать ваше заявление, переходим ко второму этапу и определяем, в какой территориально районный суд или к какому мировому судье необходимо обращаться. Для этого необходимо определиться с территориальной подсудностью вашего будущего дела. Наименование вида подсудности говорит само за себя.

Территориальная подсудность представляет собой разграничение компетенции между однородными судами, т.е. различными судами одного и того же звена судебной системы (территориальная подсудность районных судов, территориальная подсудность мировых судей, территориальная подсудность судов субъектов РФ, территориальная подсудность военных судов).

Гражданским процессуальным кодексом определены 5 видов территориальной подсудности: общая, альтернативная, исключительная, по связи дел и договорная.

1. Подсудность по месту жительства или нахождения ответчика (общая подсудность)

Согласно общему правилу подсудности, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации – по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК РФ).

Статья 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) определяет место жительства гражданина, как место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 54 ГК РФ установлено, что местом нахождения юридического лица (организации) является место его государственной регистрации. Этот вид подсудности является наиболее распространенным.

2. Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность)

Данный вид подсудности предоставляет истцу право выбора по своему усмотрению предъявить иск в один из нескольких судов соответствующего звена судебного системы и является отступлением от общих правил (ст. 29 ГПК РФ).

  1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации;
  2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;
  3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;
  4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
  5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
  6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
  7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
  8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
  9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
Читать еще:  Образец должностной инструкции дизайнера в 2021 году

3. Исключительная подсудность

Исключительная подсудность предусматривает рассмотрение отдельных категорий дел в строго определенных по месту расположения судах (ст. 30 ГПК РФ).

К таким категориям относятся:

  1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
    Согласно позиции Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
  2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
  3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

4. Подсудность нескольких связанных между собой дел (подсудность по связи дел)

Под подсудностью по связи дел или наиболее правильно подсудностью нескольких связанных между собой дел понимается подсудность, при которой заявленное требование подлежит рассмотрению в суде, где рассматривается другое, связанное с ним требование или дело (ст. 31 ГПК РФ).

В законе приводятся три случая территориальной подсудности по связи дел:

  1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
  2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
  3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

5. Договорная подсудность

Согласно договорной подсудности, стороны по соглашению между собой могут изменить установленную законом территориальную подсудность и выбрать суд, наиболее удобный для них (ст. 32 ГПК РФ).

Полезно знать

Изменение подсудности допускается до принятия судом дела к своему производству. Не может быть изменена исключительная подсудность и родовая подсудность, установленная для судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ.

Третий этап. Определяем в какой именно суд следует обращаться

После того, как вы, с учетом изложенных правил определения территориальной подсудности, определили место подачи иска, можно переходить к последнему, третьему этапу – определению в какой конкретно суд или судебный участок необходимо обращаться. Сделать это достаточно несложно.

На примере Москвы наиболее удобно воспользоваться Порталом Единого информационного пространства мировых судей города Москвы, зайдя в раздел «Модуль территориальной подсудности».

  • Здесь просто вводим часть названия улицы (проспекта, шоссе, переулка и прочее) в адресе, к которому привязана подача иска, и выбираем полное ее наименование в выпадающем списке.
  • Затем в также выпадающем списке окна «Выберите дом» находим необходимый номер дома и видим номер судебного участка — подсудность мирового судьи определена.
  • Перейдя по активной ссылке «Информация об участке», вы можете посетить персональную страницу судебного участка, где в графе «Вышестоящий суд» указан районный суд города Москвы, к подсудности которого относится искомый адрес.

Чтобы убедиться в правильности ваших действий, можно проверить указанную информацию на сайте соответствующего районного суда в подразделе «Территориальная подсудность» (раздел «О суде»).

Непосредственно на интернет-страницах судебных участков мировых судей наименования закрепленных улиц и номера домов не указаны. Поэтому лучше позвонить в участок и уточнить, относится ли к его территории та или иная улица и номер дома.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector