Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Новости

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей, малоимущим одиноко проживающим гражданином, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области и органом социальной защиты населения (далее – ОСЗН), в соответствии с которым ОСЗН обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации с целью увеличения доходов семьи и преодоления трудной жизненной ситуации.

Программа предусматривает обязательные для реализации мероприятия, к которым относятся: трудоустройство, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде денежной выплаты, размер которой определяется расчетным путем в зависимости от уровня материальной обеспеченности малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина с учетом объёмов средств, требующихся получателю для реализации мероприятий программы социальной адаптации.

Категории получателей:

Граждане, проживающие на территории Пензенской области:

· — малоимущие одиноко проживающие граждане;

Объективными обстоятельствами, не зависящими от воли граждан, являются:

1) получение тяжкого вреда здоровью до установления инвалидности;

2) утрата объектов недвижимого имущества или средств производства, принадлежавших малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, вследствие экологической, техногенной катастроф или военных действий;

3) для малоимущих семей с несовершеннолетними детьми одно из дополнительных условий:

· — наличие одного работающего родителя в семье;

· — низкооплачиваемая работа (среднемесячный размер оплаты труда члена семьи не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума для трудоспособного гражданина, установленного в Пензенской области).

Порядок и срок предоставления:

— прием, регистрация заявления и документов заявителей в день поступления;

— рассмотрение документов заявителей в течение 7 дней со дня их получения;

— проведение дополнительной проверки (комиссионного обследования) и составление акта проверки материального положения семьи, одиноко проживающего гражданина в случае возникновения сомнений в полноте и достоверности сведений, представленных заявителем;

— принятие Решения о назначении либо отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;

— направление заявителю Решения о назначении либо об отказе в назначении в письменной форме в течение 3 дней со дня его принятия. В случае проведения дополнительной проверки Решение направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления;

— подписание Социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации между получателем государственной помощи и уполномоченным органом в течение 10 дней после принятия Решения о назначении государственной социальной помощи;

— перечисление средств на банковский счет либо через предприятия связи в течение 10 дней со дня подписания социального контракта;

— ежемесячный мониторинг полноты и соблюдения сроков реализации заявителем мероприятий программы социальной адаптации, оказание дополнительного содействия в реализации предусмотренных мероприятий, корректировка мероприятий и срока социального контракта, оценка его реализации, изменение материального положения семьи/одиноко проживающего гражданина.

Срок социального контракта составляет от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

Куда обращаться:

Необходимые документы:

1. Заявление гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт);

3. Документ из медицинской организации, подтверждающий факт тяжкого вреда здоровью (если основанием обращения является получение тяжкого вреда здоровью до установления инвалидности);

4. Документы, подтверждающие утрату имущества (если основанием обращения гражданина является утрата принадлежавших ему объектов недвижимости или средств производства (оборудования) вследствие экологической, техногенной катастроф или военных действий), заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Какие условия могут выдвигаться?

Государство может выделять нуждающемуся денежную или иную поддержку. В ответ участник сделки обязуется, например:

  • Найти работу
  • Пройти профессиональное обучение
  • Получить допобразование
  • Открыть собственное дело
  • Расширить имеющийся бизнес
  • Вести личное подсобное хозяйство
  • Приобрести домашний скот
  • Приобрести товары первой необходимости, лекарства

Для каждой малоимущей семьи разрабатывается своя индивидуальная программа, которая поможет ей наиболее эффективно распорядиться средствами и заложить фундамент для устойчивого развития в будущем. Главная цель – создать для малоимущего постоянный источник дохода.

Специалисты указывают на высокую долю граждан, которые сегодня хотят улучшить свое благосостояние, но у них нет даже минимальных финансовых возможностей, чтобы, например, открыть ИП, закупить оборудование, снять помещение. Поддержка по соцконтракту позволяет устранить эти препятствия.

Читать еще:  Требования к спецодежде спецобуви и СИЗ

При этом все выделяемые гражданину деньги должны идти строго на обозначенные государством цели. Свои траты он должен подтверждать чеками, договорами купли-продажи, расписками и иными документами. Как мы уже говорили, при невыполнении поставленных условий, выплаты не только прекратятся, но и могут потребовать возвращения уже переведенных средств.

Кто может заключить социальный контракт

Социальный контракт могут заключить граждане или семьи, официально признанные малоимущими. Для этого их доходы должны быть меньше прожиточного минимума. Но если человек просто не хочет работать – это не основание для предоставления ему финансовой помощи.

Претендент на социальный контракт должен стать малоимущим по независящим от него причинам. Например, его недавно сократили на работе, он потерял кормильца или воспитывает ребенка-инвалида и пр.

Размер прожиточного минимума варьируется по регионам. В среднем по России величина прожиточного минимума составляет 12702 р., для пенсионеров — 10022 р., для детей — 11303 р. Например, в Московской области прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2021 году составляет 14987 р., пенсионеров – 10648 р., детей – 13531 р. В Ивановской области — 11696 р. для трудоспособных, 9521 р. – пенсионеров, 10877 р. – детей.

Стоит обратить внимание, что претендентов на заключение социального контракта отбирают на конкурсной основе. Поэтому даже соответствие всем критериям для получения мер поддержки еще не гарантирует, что деньги переведут.

Условия реализации программы стоит уточнить в региональных нормативно-правовых актах, так как они могут меняться на местах. Например, в ряде регионов на поддержку могут претендовать только семьи с детьми, в других – безработные.

Кто может заключить социальный контракт

Социальное соглашение заключается с семьями или гражданином, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам не достигает прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания. Дополнительно к нему каждый субъект федерации разрабатывает свои показатели, по которым человек приоритетно получает право на заключение социального контракта.

В каких сферах помогает социальный контракт

Социальный контракт создает условия для семей и отдельных граждан для:

  • трудоустройства;
  • обучения профессии;
  • открытия собственного дела;
  • ведения личного подсобного хозяйства;
  • других действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

При этом заключение социального контракта не отменяет действие других программ социальной поддержки, в которых принимают участие малоимущие семья или гражданин.

Какую помощь можно ждать по социальному контракту

По условиям контракта предполагается два вида помощи:
  • материальная – выплаты единовременно или частями. Конкретная сумма зависит от региона. В среднем можно получить от 20 до 100 тысяч рублей;
  • натуральная – обучение профессии, продукты, лекарства, одежда и прочее.

Сумму поддержки можно рассчитать по формуле:

Поддержка = (величина прожиточного минимума всей семьисовокупный доход семьи)* срок действия контракта.

Более подробно о видах и объеме помощи можно узнать в местном отделении органов социальной защиты вашего региона.

Как получить помощь по социальному контракту

Для заключения социального соглашения, семья или гражданин должны обратиться в Управление социальной защиты по месту жительства. Из-за распространения коронавирусной инфекции некоторые регионы ввели дополнительные способы обращения граждан:

  • заявка на портале государственных и муниципальных услуг;
  • почтовое письмо на адрес управления;
  • электронное письмо на официальный адрес органов социальной защиты;
  • специальный куб для сбора заявок в отделении социальной защиты.

Какие документы необходимо собрать для социального контракта

Для того чтобы заключить социальный контракт семье или гражданину необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • паспорта всех членов семьи старше 14 лет;
  • свидетельства о рождении малолетних детей;
  • свидетельство о заключении брака;
  • сведения о доходах семьи: справка 2-НДФЛ, данные социальной службы о различных выплатах и льготах, которые получает семья или гражданин;
  • письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на заключение контракта;
  • номер расчетного счета.

При этом семья или гражданин могут не предоставлять сведения, которые находятся в ведении социальных и государственных служб. Управление по социальной защите может запросить их самостоятельно. Заявитель должен быть готов к тому, что специалисты социальной службы могут прийти к нему домой для того, чтобы проверить достоверность указанных сведений. Кроме того, подача заявки не гарантирует заключение с вами социального соглашения. Управление социальной защиты может отказать вам, если вы не попадаете под региональные условия программы или не согласны хотя бы с частью обязательств соглашения.

Как долго оформляется социальный контракт

Если ваше заявление одобрят, с вами заключается социальный контракт. Срок его оформления занимает в среднем от 25 до 30 дней. Это связано с длительной подготовительной работой. Специалисты социальной службы составляют акты о вашем материально-бытовом благополучии, жилищных условиях, заполняют лист собеседования.

Читать еще:  Основные обязанности слесаряремонтника по должностной инструкции

Далее социальная защита разрабатывает индивидуальный план социальной адаптации. В программе указываются все виды и объем помощи неимущим семье или гражданину, а также обязательства, которые выполняют стороны. Социальные службы обязательно сопровождают граждан в выполнении взятых ими обязательств. Для помощи семьям или одиноким гражданам могут подключить Центр занятости населения, органы исполнительной власти и местное самоуправление, образовательные и здравоохранительные учреждения.

На какой срок можно заключить социальный контракт

Подобное соглашение составляют на срок от трех месяцев до года. Срок его действия зависит от программы мероприятий по социальной адаптации, а также промежуточных итогов. Ориентируясь на достигнутые результаты, социальная служба может продлить действие контракта или расторгнуть его раньше в одностороннем порядке.

Причины, по которым расторгается социальный контракт

Причин для досрочного расторжения социального соглашения несколько:

  • невыполнение условий контракта без уважительных на то причин;
  • семья или гражданин больше не являются малоимущими;
  • переезд в другой город;
  • изменение состава семьи.

Семья или гражданин обязаны незамедлительно уведомить органы социальной защиты об изменении своего материального положения. Если доход семьи превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в регионе проживания, социальный контракт будет расторгнут.

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности. Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.

В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.

Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:

  1. В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
  2. У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
  3. У заявителей нет задолженности по земельному налогу.

Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения. Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.

Кто из воронежцев может получить соцконтракт?

Максимальная сумма, которая предназначалась малоимущим жителям области по социальному контракту, недавно увеличилась с 50 тысяч до 250 тысяч рублей

Не все воронежцы, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, знают, что кроме привычных мер государственной социальной поддержки (например, пособий и субсидий на оплату коммунальных услуг) существует и такая мера, как социальный контракт. Эту меру поддержки в последние годы органы власти применяют всё активнее. Так, с 2014 по 2018 год в Воронежской области было заключено 109 социальных контрактов, а в 2019 году уже 1 004 социальных контракта и в нынешнем году планируется заключить до 1 000 социальных контрактов.

Поэтому сегодня мы расскажем, в чём суть социального контракта и кому он может пригодиться.

Чем социальный контракт отличается от привычных мер соцподдержки

Соцконтракт – это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых по не зависящим от них причинам ниже прожиточного минимума. По этому соглашению орган соцзащиты обязуется оказать социальные услуги, произвести денежную выплату, приобрести необходимые товары (всё зависит от конкретной ситуации). Но при этом и сами граждане берут на себя определённые обязательства – например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.

То есть главный смысл соцконтакта это не доплачивать гражданам до прожиточного минимума, а помочь им преодолеть трудную жизненную ситуацию и заложить базу для стабильных доходов.

Какую помощь можно получить по соцконтакту

Главное — это, безусловно, пособие. Оно может быть направлено на поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) и на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации.

Читать еще:  Инструкция по электробезопасности Образец инструкции по электробезопасности

В рамках социального контракта для повышения адаптационного потенциала семей проводятся и другие мероприятия, — сообщили нам сотрудники департамента социальной защиты Воронежской области. — В том числе на оказание помощи в организации летнего оздоровительного отдыха детей, содействие в посещении детьми учреждений дополнительного образования, обеспечении местами в дошкольных образовательных организациях, психологической и юридической помощи, прохождении профилактического медицинского осмотра или диспансеризации.

Кто может заключить социальный контракт

Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Устанавливается она в соответствии с областным законом «О прожиточном минимуме в Воронежской области».

Приоритет при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта отдается семьям с детьми, особенно многодетным, — отметили в департаменте соцзащиты.

На какой срок и в какой сумме назначается пособие

Размер и периодичность выплаты пособия (единовременно или ежемесячно) зависит от конкретной ситуации. Решение в каждом случае принимает районная межведомственная комиссия.

До ноября нынешнего года общая сумма пособия не могла превышать 50 тысяч рублей. Однако 26 ноября в Воронежской области был принят областной закон, установивший новые размеры и формы выплат по социальным контрактам. Теперь максимальная сумма выплаты составляет 250 тысяч рублей. Выплату в такой сумме можно получить на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Выплаты на другие цели меньше. Гражданам, заключившим социальный контракт на поиск работы, а также на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, органы соцзащиты будут ежемесячно с момента трудоустройства выплачивать сумму в размере прожиточного минимума в регионе. Выплаты назначаются на срок от трёх месяцев до года. На прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования аналогичная сумма будет выплачиваться на срок не более трёх месяцев.

Большую часть средств на эти выплаты Воронежская область получит в виде субсидий из федерального бюджета. В следующем году в наш регион перечислят 353 миллиона рублей. И такую же сумму в 2022 году.

Какие законы регулируют вопросы, связанные с социальным контрактом

На сегодня это Закон Воронежской области № 98-ОЗ от 25 июня 2012 года «О государственной социальной помощи в Воронежской области» и Закон Воронежской области № 115-ОЗ от 30 ноября 2020 года «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 – 2022 годах».

Каковы первые итоги работы соцконтрактов

Как сообщили нам в департаменте соцзащиты, по окончании срока действия уже заключённых социальных контрактов среднедушевой доход половины семей стал выше величины прожиточного минимума. Доход остальных семей увеличился более чем на 50 %, при этом во всех семьях созданы условия для стабильного увеличения среднедушевого дохода.

Куда обращаться для заключения соцконтракта

Жители области, заинтересовавшиеся практикой социального контракта, могут обратиться за разъяснениями в управление социальной защиты населения по месту жительства (регистрации). Контактная информация (телефоны) управлений социальной защиты населения размещена на официальных сайтах учреждений.

Плюсы и минусы социального договора

Положительными качествами данного проекта являются:

  1. Возможность найти рабочее место.
  2. Возможность получить образование.
  3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

  1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
  2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Видео: Социальный контракт с малоимущими семьями

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector