Гражданская оборона на предприятии Инструктаж 2021 года

Постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485 утверждена необходимость проведения обучающих мероприятий для работников. Согласно документу работодатель обязан каждый год инструктировать персонал о правилах поведения в экстремальных ситуациях. Для вновь принятых сотрудников обучение назначается в первый месяц работы.

Инструктаж проводится по заранее разработанной программе и дополняется брошюрой с основными правилами. В ходе обучения необходимо предоставить работнику следующую информацию:

• правила поведения во время чрезвычайных ситуаций, спровоцированных природными или техногенными явлениями;
• основные способы защиты;
• действия для улучшения ситуации или устранения ее последствий;
• методы оказания первой помощи пострадавшим;
• правила использования средств защиты.

Получив такую информацию, ваши сотрудники будут четко понимать, какие действия следует выполнять в той или иной ситуации. Это поможет избежать паники и ненужных жертв.

Курсы обучения

При этом, помимо инструктажей, необходимо проходить и обучение. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 841, обучение по ГО необходимо проходить руководителям не реже 1 раза в 5 лет.

Что касается обучения ответственных сотрудников и руководителей в области защиты от ЧС, то им нужно проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Внимание! За несоблюдение законодательных требований и невыполнение обязательных мероприятий по ГО и действиям в ЧС предусмотрен административный штраф — до 20 000 рублей для должностных лиц и до 200 000 рублей для юридических лиц.

С кем нужно проводить инструктаж

Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).

Инструктаж по ЧС проходят:

• вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
• лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.

Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Как вести инструктаж?

Разработанная программа – это и есть инструктаж. Каждый год проводится инструктаж по ЧС. Если пришел новый сотрудник, то тогда проводится два инструктажа сразу ГО и ЧС. Сотрудник должен получить полную информацию про то, какие могут быть опасности на предприятии. Каждый сотрудник должен знать свои обязанности, и с чем он может столкнуться во время работы. Особенно важно обучить как действовать при ЧС и правилам по ГО, и пояснить, что будет если не соблюдать данные нормы правил.

Во время инструктажа сотрудникам показывают, как оказать медицинскую помощь, использовать СИЗ и т.д. (п. 2 Положения № 841; п. 3 Положения № 1485). Если предприятие имеет удаленные офисы, то можно проводить инструктажи дистанционно. В подобном варианте лучше всего заполнять электронный журнал и отмечать данные. Составляется акт о проведении инструктажа, и сведения передают в главные офис предприятия в течении 20 дней, с момента заполнения.

Каждый раздел программы нужно проводить отдельно и рассчитывать, сколько времени будет оговариваться вопрос. В среднем, на один вопрос отводится до 15 минут, а минимум – 2 минуты. Сотрудник предприятия изучает в программе следующее:

• опасности, с которым можно столкнуться на предприятии;
• какие бывают опасности на предприятии, что может произойти и как необходимо реагировать;
• какие виды оповещения на предприятии при аварии или военной ситуации;
• как защититься от ЧС и что нужно предпринимать при появлении опасности;
• где можно найти СИЗ и коллективную защиту.

После проведения программы, нужно посмотреть, как были изучены данные. Необходимо провести практические курсы работы с сигналами оповещения и правилами эвакуации. В журналах надо отмечать фамилии сотрудников предприятия, и писать слово «зачет» или «незачет». Все работники предприятия должны приступать к работе, независимо от результата. Те, кто получил «незачет» должны повторно пройти обучение, в течении 30 дней.

Требования к ответственному за ГО

На практике, вот кто должен проводить инструктаж по гражданской обороне:

• специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (как отдельная штатная единица);
• специалист по охране труда;
• иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

Разумеется, кто проводит инструктаж по ГО, должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, первой медицинской помощи и т. д. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование). А на этот счёт у законодательства есть особые требования к таким работникам.

Так, на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, кто проводит инструктаж по ГО и ЧС, обязан обновлять свои знания в данной области. При этом установлена периодичность – не реже одного раза в 5 лет. По закону это может быть:

1. Повышение квалификации.
2. Обучение на специальном курсе.

Когда предприятие решило, кто должен проводить инструктаж по ГО, его направляют на учёбу в региональное управление ГО и ЧС при МЧС. Там он получит документ, который и даёт право данному специалисту проводить инструктаж. Кстати, таким ответственным вполне может быть и руководитель организации.

Назовём 2 нормативных документа, которыми следует руководствоваться при назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС:

1. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
2. Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (утв. приказом МЧС от 31.07.2006 № 440).

Но скажем сразу: согласно этим документам, на должности по гражданской обороне назначают лиц, имеющих соответствующую подготовку в области ГО. Других требований – нет.

Как обеспечить проведение инструктажа по ГО и ЧС в 2021 году — порядок действий

Для того, чтобы не совершить никаких серьезных ошибок при планировании, разработке и проведении инструктажа по ГО и ЧС в 2021 году, достаточно воспользоваться простой пошаговой инструкцией. Особенно актуальной она является в свете того, что новый порядок предусматривает обязательное проведение инструктажа по ЧС любыми субъектами хозяйствования, имеющими наемных работников, в том числе некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями. Выглядит пошаговая инструкция следующим образом:

1. Издание приказа о назначении ответственного за проведение инструктажа лица. В случае, если предприятие не входит в отдельные категории объектов гражданской обороны, тогда нет необходимости выделять сотрудника, который занимался бы исключительно инструктажами по ЧС. Можно возложить данные обязанности на работников отдела охраны труда или отдела кадров предприятия.
2. Разработка инструкций по действиям при чрезвычайных ситуациях. В рамках разработки данной инструкции можно использовать нормативы, изложенные в письме МЧС №ИВ-11-85 от 27.10.2020.
3. Составление плана инструктажа. Проведение инструктажа по ЧС на предприятии и ГО (если он необходим) должно осуществляться на ежегодной основе. Поэтому рекомендуется заранее составить план прохождения такого инструктажа отдельными структурными подразделениями и работниками.
4. Оформление журнала инструктажа по ЧС. Данный журнал необходимо заполнять по мере проведения инструктажа работников, фиксируя даты, а также их личные подписи и подписи ответственного лица как подтверждение факта проведения инструктажа и получения работниками необходимых знаний.

Итоги

В 2021 году работодатели (как юрлица, так и ИП) продолжают выполнять обязанность, установленную с 02.05.2017 года по проведению вводного инструктажа по ГО для лиц, вновь принятых на работу. Законодательно для этой процедуры регламентирован срок — 1 месяц с даты приема сотрудника на работу. Все остальные вопросы (разработка программы инструктажа и формы журнала, в котором фиксируется факт проведения инструктажа, назначение ответственного за процесс лица) отданы на усмотрение работодателя.