Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Инструкция оформляем допуск к государственной тайне

Государственная тайна – это комплексное понятие, которое включает в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения может нанести ущерб интересам государства.

Поступая на службу на оборонное предприятие либо устраиваясь по контракту в ФСБ, ФСО либо МВД, кандидат должен знать, что в случае зачисления его в ряды сотрудников, ему будет оформлен допуск к государственным тайнам.

Данный допуск является проявлением доверия, за которое нужно платить.

Доступ к гостайне получает гражданин РФ, который занимается следующими видами деятельности:

  • оперативно-розыскной;
  • разведывательной;
  • экономической;
  • контрразведывательной;
  • внешнеполитической;
  • военной.

Справочная информация

Главный правовой документ, посредством которого регулируются нормы обращения с засекреченными сведениями – Федеральный закон №5485-1 «О государственной тайне». В данном документе содержатся несколько статей, в названиях которых упоминается о допуске:

Ст. 21 «Допуск должностных лиц и граждан к гостайне».

Ст. 27 «Допуск предприятий, учреждений, организаций к проведению работ с использованием сведений гостайны».

Не стоит путать их с «формами допуска к государственной тайне»: несмотря на схожесть терминов, значения у них разные. «Форма допуска» гражданина – то же самое, что «степень секретности» в лицензии организации – определяет степень разрешенных к использованию сведений, с которыми разрешено ознакомление физ. или юр. лицу.

Порядок оформления допуска к гостайне

В общем случае допуск к гостайне оформляется гражданину по месту работы (службы). Если ваши должностные обязанности предусматривают доступ к гостайне, вы можете быть назначены на эту должность только после оформления допуска по соответствующей форме (п. 5, 6 Инструкции № 63).

Для оформления допуска к гостайне в кадровое подразделение или работнику, ведущему кадровую работу, необходимо представить (ст. 66.1 ТК РФ; п. 27, 28 Инструкции № 63):

1) собственноручно заполненную анкету (форма 4 Приложения к Инструкции № 63);

2) документы, удостоверяющие вашу личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т. п.);

3) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну (по форме согласно Приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989 н).

Работник кадрового подразделения должен ознакомить вас с ответственностью за нарушение законодательства РФ о гостайне (пп. «а» п. 29 Инструкции № 63).

Далее для оформления допуска материалы передаются в режимно-секретное подразделение, которое направляет необходимые документы для проверочных мероприятий в отношении лица, которому оформляется допуск к гостайне (п. 31, 33 Инструкции № 63).

Проверочные мероприятия требуются для установления допуска граждан к гостайне по первой и второй форме, а по третьей форме – только в отдельных случаях. Такие мероприятия проводят подразделения ФСБ России по месту расположения организаций и их территориально обособленных подразделений (п. 8, 9 Инструкции № 63).

Карточка с отметкой подразделения ФСБ России о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к гостайне возвращается в организацию. Указанная отметка действительна в течение 6 месяцев (п. 38, 43 Инструкции № 63).

Решение о допуске гражданина к гостайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1 Приложения к Инструкции № 63), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (при ее наличии) (п. 39 Инструкции № 63).

Читать еще:  Должностная инструкция повара школьной столовой

Соблюдение требований законодательства РФ о гостайне является обязательством лица, которому оформляется допуск к сведениям в связи с его трудовой (служебной) деятельностью. Данное обязательство отражается в трудовом договоре (контракте) либо оформляется в виде расписки, если трудовой договор (контракт) не заключается (ч. 8 ст. 21 Закона от 21.07.1993 № 5485-1; п. 10 Инструкции № 63).

Особый порядок оформления допуска предусмотрен для членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы, судей на период исполнения ими своих полномочий, адвокатов, участвующих в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями, составляющими гостайну. В частности, эти лица допускаются к гостайне без проведения проверочных мероприятий ФСБ России (ст. 21.1 Закона от 21.07.1993 № 5485-1).

Также особенности имеются в оформлении допуска к гостайне для руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (гл. IV Инструкции № 63).

Кроме того, порядок допуска к гостайне может регламентироваться ведомственными инструкциями (п. 2 Инструкции № 63).

Под угрозой увольнения

Нарушение режима секретности — один из самых серьезных проступков для военнослужащего. Халатное отношение к охране гостайны может быть веским основанием для увольнения из армии, пояснил «Известиям» учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

— Но к каждой ситуации нужно подходить избирательно, подключать специалистов по защите государственной тайны, которые будут определять степень вины военнослужащих, — отметил эксперт.

Режим секретности по степени строгости приблизился к советскому, отметил генерал КГБ в отставке Борис Курдюмов. А в чем-то и превзошел — тогда не было интернета и электронных носителей информации.

— Правила давно следовало ужесточить, — сказал эксперт «Известиям». — Хотя необходимость заново получать допуск в новой части, на мой взгляд, перегиб. Военная служба связана с регулярной переменой места службы. Но в целом более строгие требования — это правильно.

Пошаговая инструкция по оформлению допуска к государственной тайне ФСБ

Рассмотрим стандартный порядок действий при необходимости получения первой для компании лицензии ФСБ при условии отсутствия допуска к гостайне у руководителя фирмы.

1. Заполнение анкеты

Для начала лицензирования в ФСБ необходимо заполнить специальную анкету «по форме 4», при этом важно соблюдать все требования Управления. Данный этап не требует финансовых расходов.

Имейте в виду, что в случае несоответствия установленным правилам анкета будет каждый раз возвращаться на доработку. Если ранее вы не имели опыта заполнения таких документов, лучше проконсультироваться с экспертами.

Читать еще:  Проблемы соотношения недействительных и несостоявшихся сделок

2. Заключение договора с РСО

Для документооборота с подразделением ФСБ необходимо использовать только специальное РСО (режимно-секретное обслуживание), привлечение других способов передачи (курьер, почта РФ и т.д.) недопустимо.

Услуги РСО оказываются специальными коммерческими компаниями, заключившими договор с государством на хранение секретных данных, информации, документов.

Выбор надежного и качественного партнера в области РСО — ответственная задача. При поиске подходящей компании необходимо учитывать следующие параметры:

  • сроки действия лицензии, выданной партнеру: продолжительность выданного вашей компании допуска не будет превышать периода действия лицензии выбранной организации по РСО;
  • локализация: рекомендуется выбирать компанию, расположенную в непосредственной близости от вашей организации, поскольку руководству придется регулярно посещать партнера с целью подписания особо важных бумаг.

После подбор подходящей организации необходимо заключить с ней договор, в соответствии с которым будет производиться последующая абонентская плата (до завершения сроков действия выданного разрешения).

3. Оформление ходатайства на допуск к гостайне

Под ходатайством, известным также как подтверждение степени секретности работ, подразумевается документ, подтверждающий привлечение конкретной строительной фирмы к проведению работ, требующих получение доступа к сведениям, составляющим гостайну.

Алгоритм получения этого документа:

  • подписание договора с соответствующей специфике работ подведомственной организацией о проведении совместной деятельности;
  • получение от этой организации письма в ведомство, в котором она запрашивает подтверждение возможности работы с вашей компанией и просит подтвердить степень секретности планируемых работ;
  • ожидание ответа главного ведомства — именно этот документ потребуется для лицензирования.

4. Прохождение руководителем организации специального обучения

Для получения доступа к государственной тайне руководителю необходимо пройти специальное обучение по особенностям работы с информацией и правильному порядку организации деятельности в данной сфере работ.

Для прохождения обучения необходимо обратиться в уполномоченный на оказание этой образовательной услуги обучающий центр, имеющий соответствующее разрешение. Рекомендуем выбирать близко расположенное заведение, поскольку руководству потребуется присутствовать на занятиях.

После завершения обучения главе компании будет выдан сертификат о пройденном курсе.

5. Подготовка пакета документации для подачи в выбранное подразделение ФСБ

Процесс прохождения лицензирования предполагает подготовку внушительного пакета документов (в сумме более 200 страниц). Основные требования к документации приведены в нормативно-правовых актах:

  • постановление Правительства № 333;
  • Федеральный закон №99.

Имейте в виду, что окончательный перечень документов зависит от характеристик компании, специфики планируемой деятельности и других факторов. Рекомендуем уточнять финальные требования у специалистов и тех, кто ранее получал лицензию.

6. Прохождение выездной экспертизы ФСБ

Для успешного прохождения экспертной проверки от ФСБ необходимо:

  • составить документацию по работе с государственной тайной;
  • подписать договор с экспертной компанией.

7. Предоставление допуска к гостайне

После получения подтверждения об успешном прохождении экспертизы и передачи его с пакетом документов в ФСБ происходит рассмотрение этим ведомством вашей заявки на лицензирование. При условии соответствия всем требованиям управлением принимается решение о предоставлении допуска компании к государственной тайне.

Процесс лицензирования строительной компании в ФСБ — сложная процедура, на каждом этапе которой необходимо соответствие всем указаниям Управления. Чтобы не получить отказ и не лишиться возможности участия в желаемой закупке, рекомендуем обратиться к профессионалам, отлично знающим все особенности этого процесса и способным пройти его в максимально короткий период времени.

Читать еще:  Материальная помощь в связи с рождением ребенка

Распространение информации

Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну. Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах.

Ответственность

Лица, виновные в разглашении и передаче секретных сведений, в соответствии со ст. 26 Закона о гос. тайне, несут уголовную, административную и другую ответственность.

В зависимости от уровня секретности разглашенных сведений и умышленности (неумышленности) действий обвиняемого гражданина зависит и степень его наказания.

Для юридически правильной оценки совершенных действий они оцениваются специальными экспертами, на заключениях которых и основываются соответствующие органы государственной власти.

Так, например, если гражданин, имеющий третью форму допуска, неумышленно разгласил секретные сведения, и они стали известны другим лицам, то это подпадает под ст. 283, ч.1 УК РФ.

Такое деяние наказывается (в зависимости от наступивших последствий) или арестом на срок от 4 до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 4 лет.

Если же неумышленное разглашение сведений привело к тяжким последствиям (как правило, это бывает при разглашении более секретных сведений лицами, обладающими второй формой допуска), то срок лишения свободы может увеличиваться до 7 лет.

Самые тяжкие последствия наступают, если действия обвиняемого лица, согласно экспертного заключения, классифицируются как государственная измена (шпионаж).

Такие действия, совершенные в ущерб безопасности нашей страны (как правило, лицами, обладавшими первой формой допуска) подпадают под ст. 275 УК РФ и наказываются лишением свободы на срок до 20 лет.

Таким образом, отвечая на вопрос, вынесенный в заголовок статьи, можно отметить, что форма допуска к гос. тайне означает, в первую очередь, степень секретности информации, к которой допускается работник.

Степени секретности, по российскому законодательству, имеют три уровня:

  • 1-й уровень – сведения особой важности
  • 2-й уровень – совершенно секретные сведения
  • 3-й уровень – секретные сведения

Кроме того, разрешение на допуск означает и обязанности гражданина по сохранению и нераспространению доверенных ему секретных сведений (гос. тайн).

Разглашение подобных сведений может привести к тяжким юридическим последствиям для их обладателя.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector