Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как ФСС проводит выездные проверки — КонтурЭксперт

Будьте готовы к проверкам

На основании введенных данных Эксперт оценивает вероятность выездной проверки из ФНС, ПФР и ФСС, а так же позволяет проверить, есть ли организация в списке плановых административных проверок.

Получите оценку финансового состояния

На основе бухгалтерской отчетности вашей компании Эксперт проводит финансовый анализ, оценивает кредитоспособность и вероятность банкротства, а так же подготавливает пояснительную записку к бухгалтерскому балансу.

Узнайте, как улучшить финансовое состояние

Эксперт подсказывает, как улучшить показатели и увеличить прибыль.

Оцените стомость бизнеса

Получите расчет стоимости вашей организации для принятия взвешенных управленческих решений и развития бизнеса.

Кого ждет выездная проверка ФСС: критерии

В обновленном регламенте оценки рисков ФСС представил 8 ключевых параметров:

  • сопоставление средней зарплаты у работодателя с аналогичным показателем других субъектов хозяйствования в соответствующей отрасли;
  • наличие или отсутствие фактов игнорирования запросов ФСС о представлении пояснений;
  • частота подачи уточненной отчетности;
  • неоднократное снятие и постановка на учет в разных региональных отделениях ФСС;
  • изменение тарифа по взносам на «травматизм»;
  • сравнение значения ФОТ для обложения страховыми взносами на «травматизм» с ФОТ для обложения взносами на ВНиМ (на случай болезни и материнства);
  • наличие взносов с ФОТ инвалидов;
  • объем расходов по социальному страхованию от несчастных случаев.

ФСС план проверок 2021 года составляет на основании комплексного анализа по приведенным критериям. В график вносятся работодатели, которые попадают в группу риска. Сведения для оценки рисков берутся из формы 4-ФСС и отчетов по страхвзносам, направляемых субъектами хозяйствования в ФНС. Далее рассмотрим, какие результаты оценки считаются неблагоприятными.

Критерии для самостоятельной оценки рисков

Первый негативный фактор – более низкая средняя зарплата по сравнению с данными по отрасли (виду деятельности). Для анализа этого параметра необходимо величину ФОТ разделить на среднесписочную численность наемного персонала и на количество месяцев в расчетном периоде. Если полученный результат окажется ниже, чем среднее значение по отрасли, работодатель рискует попасть в план проверок ФСС на 2021 год.

Неблагоприятно сказываются на репутации работодателя случаи непредставления уточнений и пояснений по требованию отделений ФСС. Необходимость в пояснениях или подаче в фонд дополнительных документов может возникнуть в ходе проведения камеральной проверки. Если разница между числом направленных страхователю требований и количеством исполненных запросов будет больше нуля, работодатель считается неблагонадежным.

Попасть в план проверок ФСС рискуют и субъекты предпринимательства, которые часто подают уточненные расчеты. В этом контексте рассматриваются только случаи с корректировкой значения облагаемой взносами базы, в результате чего искомый параметр меняется более чем на 10%. Как провести анализ:

  • сумма начисленных взносов из уточненного расчета делится на базовую величину взносов по всем квартальным расчетам, итог умножается на 100;
  • полученное значение отнимается от 100;
  • если результат вычислений оказался больше 10, можно говорить о низком качестве учета у работодателя, что существенно повышает риск проверки.

Проверка ФСС может быть назначена и тем субъектам хозяйствования, которые часто меняют свое местонахождение, в результате чего возникает необходимость снятия с учета в одном отделении ФСС и постановки на учет в другом. Пристальное внимание гарантировано работодателям, которые перемещались из одного отделения ФСС в другое более двух раз.

Подозрения вызывает и факт изменения страхового тарифа без внесения корректировок в данные об основном виде деятельности предприятия.

В план выездных проверок ФСС на 2021 год могут попасть и те работодатели, у которых ФОТ для взносов на «травматизм» оказался ниже, чем ФОТ для взносов на случай временной нетрудоспособности и материнства. Проанализировать уровень риска по этому критерию можно, если сопоставить величину ФОТ по данным расчетов 4-ФСС и РСВ за одинаковый отчетный период.

Уровень риска возрастает и при высоком показателе начисленных взносов с ФОТ трудоустроенных инвалидов (выше 60% от действующего страхового тарифа, так как ст. 2 Закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ устанавливает правило об исчислении взносов на «травматизм» с доходов инвалидов в размере 60% от основного тарифа).

Читать еще:  Исполнительный лист — проверить по номеру производство

Также ФСС план-график проверок составляет с учетом фактического уровня расходов работодателей по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний. Если объем таких расходов превышает показатель 50% от величины начисленных взносов за соответствующий период, работодатель будет отнесен к категории высокого риска.

В ходе выездной проверки сотрудники Фонда проверят корректность расчета страховых взносов, своевременность и полноту их перечисления, обоснованность страховых выплат за период, не превышающий 3 лет, предшествующих году проверки (ст. 26.16 Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ). Решение о проведении проверки и сопутствующая документация в 2021 году оформляется по обновленным формам в соответствии с Приказом ФСС от 21.04.2021 г. № 143.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Что и зачем проверяют

В ходе камеральных проверок специалисты ФСС выясняют, выполняет ли страхователь законные требования при сдаче отчетности, а также удостоверяются, что все взносы уплачены им в полном объеме и в установленные сроки.

Специалисты фонда проверяют не только формы 4-ФСС. Контролю подлежат документы, которые прикладываются к заявлению на выделение средств из фонда, промежуточные отчеты и прочие документы.

В ходе проверки могут использоваться любые сведения и документы, которые есть в распоряжении ФСС.

Цель проведения проверки

Основной задачей ревизионной комиссии является установление подлинности документации, являющейся основанием для выплаты пособий застрахованным лицам. Одновременно с тем рассматриваются и проблемы начисления бухгалтерией социальных компенсаций застрахованным сотрудникам, а также порядок и своевременно их выплат.

Еще одна функция проверяющих из ФСС – контроль в отношении корректности оформления документации для получения выплат. При этом рассматриваются как документы, поданные страхователем, так и те, которые были предоставлены в бухгалтерию застрахованными работниками.

Кроме этого, есть еще два направления деятельности комиссии:

  • ФСС проверяет регулярность внесения страховых платежей организацией, выступающей в роли страхователя;
  • Урегулирование споров и правовых отношений между страхователем и страховщиком, а также между застрахованным лицом и страхователем.

Во время проведения проверки ревизоры фонда имеют право и обязаны проверить и некоторые процесс распределения средств. В частности, в их компетенции находятся:

  • Проверка порядка распределения выделенных фондом средств по всем эпизодам начисления выплат и пособий;
  • Мониторинг каждого страхового случая в отдельности в отношении выплат каждому из застрахованных лиц.

В каких случаях назначается выездная проверка ФСС?

Выезд ревизоров ФСС осуществляется регулярно – один раз в квартал. Для реализации проверки составляется план и уведомляется страхователь.
Одновременно с тем регулярность проверок может быть изменена. В практике существует внеплановый выезд ревизоров. Что проверяет ФСС при выездной проверке в таких случаях, и какие мотивы существуют для такой процедуры?

Ревизионная комиссия имеет право на проведение внепланового мониторинга финансовых действий страхователя в тех случаях, если существует вероятность того, что компания или организация допустила нецелевой расход средств социального обеспечения. В результате таких действий страдают интересы застрахованных работников страхователя. Внеочередная проверка может проводиться по инициативе самого фонда или по просьбе застрахованного лица либо группы лиц.

Еще один повод для внепланового визита ревизионной инспекции – это факт перечисления из фонда особо крупных сумм для покрытия выплат по социальному страхованию.

Решение о реализации проверки вне графика принимается также в том случае, если были обнаружены некорректные сведения в период проведения камеральной проверки.

В соответствии с нормативами допускаются изменения и в плановых графиках. Руководство регионального фонда соцстрахования наделяется полномочиями в отношении таких изменений плана проверок.

Процедура проверки касается определенных периодов. Традиционно мониторинга документации и действий страхователя проводится за период, предшествующий текущему. То есть, при исследовании документации по итогам года касаются периода предыдущего года. В некоторых случаях – при выявлении нарушений – период может быть увеличен до двух и более лет.

Как работодателю осуществить самоконтроль и подготовиться к выездной проверке ФСС?

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ГУ-Ивановское региональное отделение ФСС РФ осуществляет проведение выездных или камеральных проверок страхователей.
Порядок отбора объектов для проведения проверок осуществляется в соответствии с новым подходом к организации системы планирования выездных проверок. При этом, у страхователей есть возможность произвести самостоятельную оценку рисков и самостоятельно выявить и исправить ошибки, допущенные при исчислении страховых взносов.

Читать еще:  Переуступка долга по исполнительному листу перевод долга

Систематическое проведение страхователем самостоятельной оценки рисков, связанных с нарушением требований законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части исчисления и уплаты страховых взносов, позволит страхователю своевременно оценить выявленные риски и уточнить свои обязательства по уплате страховых взносов.

Примерные критерии самостоятельной оценки рисков для страхователей, используемые Государственным учреждением – Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, при планировании выездных проверок

1. Средняя заработная плата у данного страхователя ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности) рассчитывается по формуле:

Срз/пл = ФОТ / СрЧисл / Кол-во месяцев, где:

Срз/пл — средняя заработная плата;

ФОТ — фонд оплаты труда страхователя (база для начисления страховых взносов из расчета) за расчетный (отчетный) период;

СрЧисл — среднесписочная численность работников;

Кол-во месяцев — количество месяцев в расчетном (отчетном) периоде.

2. Непредставление страхователем в ходе камеральных проверок, проводимых Государственными учреждениями — региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – региональные отделения Фонда), необходимых пояснений о выявлении несоответствия показателей деятельности, и (или) непредставление в региональное отделение Фонда запрашиваемых документов, рассчитывается по формуле:

Кол-во в/тр – Кол-во исп/тр ˃ 0, где:

Кол-во в/тр — количество требований, выставленных региональным отделением Фонда;

Кол-во исп/тр — количество исполненных страхователем требований.

3. Неоднократное представление страхователем уточненных расчетов, в которых изменяется величина облагаемой базы от ранее заявленной более чем на 10%, рассчитывается по формуле:

Мах% = 100 – (∑нсву / ∑нсвп Х 100) ˃ 10%, где:

Мах% — максимальный процент;

∑нсву — сумма начисленных страховых взносов в уточненном расчете;

∑нсвп — базовая сумма начисленных страховых взносов по всем квартальным расчетам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (более двух расчетов за квартал и изменения в базе для начисления страховых взносов, приводящие к её уменьшению).

4. Неоднократное снятие с учета и постановка на учет страхователя в региональных отделениях Фонда в связи с изменением места его нахождения («миграция» между региональными отделениями Фонда), рассчитывается по формуле:

Кол-во «передан» ˃ 2, где:

Кол-во «передан» — количество записей страхователя с состоянием «передан».

5. Изменение размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний без изменения основного вида экономической деятельности рассчитывается по формуле:

Тариф страхователя ≠ Тариф РУСТ, где:

Тариф страхователя — размер страхового тарифа в расчете указанный страхователем;

Тариф РУСТ — размер страхового тарифа в РУСТе (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), где РУСТ – Функциональный компонент ЕИИС «Соцстрах» «Регистрация и учет страхователей» Фонда.

6. Фонд оплаты труда, сформированный страхователем для обложения взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний (ФОТ НСиПЗ), меньше фонда оплаты труда, сформированного страхователем для обложения взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ФОТ ВНиМ), рассчитывается по формуле:

ФОТ НСиПЗ ˂ ФОТ ВНиМ, где:

ФОТ ВНиМ — общая сумма выплат и вознаграждений по данным Федеральной налоговой службы из расчета по страховым взносам;

ФОТ НСиПЗ — общая сумма выплат и вознаграждений по данным Фонда из расчета представленного страхователем.

7. Наличие у страхователя начисленных страховых взносов с сумм выплат и вознаграждений (ФОТ) работающих инвалидов в размере 60% от установленного страхового тарифа:

ФОТ инв Х страховой тариф (%) Х 60%, где:

ФОТ инв — общая сумма выплат и вознаграждений работающих инвалидов, сформированная страхователем для обложения взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Читать еще:  Должностная инструкция экспедитора образец 2021

8. Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, объем которых составляет 50% от начисленных страховых взносов, рассчитываются по формуле:

∑ Расходы / ∑Нсв ˂ 50%, где:

∑ Расходы — общая сумма расходов по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный (расчетный) период;

∑ Нсв — общая сумма начисленных страховых взносов.

Обжалование акта проверки ФСС

Акты проверки ФСС могут быть обжалованы в вышестоящий орган либо в суд.

При этом жалоба может быть подана одновременно как в вышестоящий орган страховщика, так и в суд.

Жалоба в вышестоящий орган подается непосредственно в данный орган в письменной форме либо в форме электронного документа. Жалоба может быть подана в течение 3-х месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав, это будет считаться день получения акта. Решение по жалобе должно быть принято в течение 1 месяца и в течение 3-х рабочих дней о нем должно быть сообщено лицу.

При обжаловании акта в суде необходимо подготовить и подать в суд заявление по правилам, установленным АПК РФ. Если заявление подается физлицами (не ИП), тогда оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции. В суд общей юрисдикции акт обжалуется по правилам КАС РФ. Срок для обжалования составляет 3 месяца.

СОВЕТ: не смотря на то, что срок для обжалования составляет 3 месяца, не стоит до последнего ждать и не подавать жалобу. Поскольку жалобу можно подать сразу в вышестоящий орган и в суд, следует воспользоваться такой возможностью и подать жалобу, так сказать, в обе инстанции. Если же сроки позволяют, можно сначала подать в вышестоящий орган, а потом в суд.

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее про оспаривание штрафа ФСС по ссылке на сайте

Выездные проверки ФСС

Выездные проверки ФСС РФ проводит:

  • по страховым взносам на травматизм;
  • по расходам на пособия по ВНиМ, выплаченные до окончания 2020 г.;
  • по выплатам пособий или возмещению ваших расходов, за которыми вы обращались в рамках пилотного проекта, действовавшего до 31 декабря 2020 г. (включительно);
  • в 2021 г. — по документам (сведениям), представленным для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Выездные проверки по страховым взносам на травматизм и выплатам по ВНиМ (например, по оплате дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами) имеют некоторые отличия. Также некоторые особенности есть при проверке организаций с обособленными подразделениями. По общему правилу проверка длится не больше двух месяцев, но в некоторых случаях срок проверки могут продлить. Кроме того, саму проверку могут приостановить. Выездную проверку проводят у вас в офисе, но если подходящего помещения у вас нет, ваше отделение ФСС РФ проведет ее на своей территории. Если вы не допустите проверяющих к себе, Фонд может расчетным путем определить размер взносов, которые вы должны уплатить, и назначить административный штраф. В ходе проверки сотрудники Фонда могут смотреть любые документы, которые связаны с предметом проверки. По окончании проверки сотрудники ФСС РФ составят акт. В нем они перечислят все выявленные у вас нарушения, если они были. Акт направят вам для ознакомления. Если вы с ним не согласны, подайте возражения. Акт, ваши возражения и другие материалы проверки рассмотрит руководитель отделения ФСС РФ или его заместитель и примет итоговое решение.

Другие правила действуют в 2021 г. при проверке полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию. Если по итогам такой проверки Фонд выявит нарушения, он примет решение о возмещении вами излишне понесенных им расходов. Если вы не согласны с решением, вы можете обжаловать его в порядке, установленном Законом N 125-ФЗ.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector