Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как пережить административное приостановление деятельности

Как пережить административное приостановление деятельности

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ.

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить.

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок.

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги.

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.

Как предпринимателю защититься при административной проверке

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

В зависимости от того, кем может быть приостановлена деятельность организации, выделяют два вида этой процедуры:

Добровольная — принимается по решению учредителей. Предвидя наступление неблагоприятных экономических условий, руководитель вправе остановить функционирование компании.

Принудительная — принимается по решению государственных органов или суда. Основания для такой приостановки закреплены в ст. 3.12 КоАП РФ.

Целью вопроса, как оформить приостановку деятельности ООО без ликвидации, является сохранение за организацией статуса зарегистрированного юридического лица. В этом случае компания останется в реестре ЕГРЮЛ и не получит статус ликвидированной.

Необходимо отметить, что законодательствам РФ не предусмотрены действия по временному приостановлению деятельности ООО, и поэтому, осуществляя процедуру приостановления необходимо руководствоваться существующей практикой, которая успешно применяется на протяжении последних лет.

Поскольку ГК РФ и другие ФЗ не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

  • оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
  • вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
  • выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Что делать и кого уведомить при добровольной приостановке деятельности компании

Шаг 1. Примите решение. В случае напряженной экономической обстановки или сезонности работ учредители вправе объявить приостановку.

Шаг 2. Издайте приказ. Результатом решения учредителей о «заморозке» компании является приказ о приостановлении деятельности ООО, который издается руководителем.

С приказом должны быть ознакомлены под подпись все без исключения сотрудники предприятия. Приказ издаётся за подписью руководителя ООО на официальном бланке предприятия. В приказе надо указать причину приостановления и дату начала и окончания периода прекращения функционирования предприятия.

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Шаг 3. Урегулирование взаимоотношений с работниками. На этом этапе следует провести переговоры и понять, что делать с сотрудниками компании при приостановлении деятельности организации. Для этого принимается одно из следующих решений:

  • расторжение трудового договора по обоюдному согласию сторон;
  • оформление отпуска без сохранения заработной платы;
  • оформление простоя;
  • перевод на другую работу или использование иных способов, установленных ТК РФ.

Некоторые сотрудники не смогут ожидать, когда организация возобновит работу, и будут увольняться. Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ. Не является исключением и директор ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт. Если этого не сделать, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату, следовательно, будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Шаг 4. Выполнение всех обязательств

Необходимо оплатить все платежи и в первую очередь обязательные и начисленные налоги. Если этого не осуществить, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что в последствие приведет к серьезным суммам задолженности.
Так же нужно взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств.

Шаг 5. Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной, что в свою очередь обязывает налогового инспектора предпринять меры по недопущению сокрытия доходов предприятия и наложению санкций.

Шаг 6. Уведомите государственные органы.

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Читать еще:  Образец должностной инструкции переводчика в 2021 году

Шаг 7. Оформление отчётности

Вне зависимости от того, осуществляет компания деятельность или нет, она всё равно остаётся налогоплательщиком, поэтому обязательно необходимо оформлять и сдавать вовремя нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия.

Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.
Необходимо иметь в виду, что если приостановление деятельности без ликвидации ООО будет длиться 1 год и более и в этот период компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Принудительное приостановление деятельности ООО

Суд может приостановить функционирование ООО, если:

  • деятельность компании связана с угрозой жизни и здоровью людей;
  • компания занимается производством, причиняющим существенный вред окружающей среде;
  • зафиксированы нарушения, связанные с применением и оборотом наркотических средств и веществ;
  • компания нарушила законодательство о противодействии финансированию терроризма и легализации доходов, извлеченных преступным путем;
  • совершенно иное административное правонарушение, указанное в части 1 ст. 3.12 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 суд вправе приостановить деятельность организации в связи с допущенным административным правонарушением на срок не более 90 суток.

Процедура состоит из следующих этапов:

Представитель государственного органа выявляет факт административного правонарушения.
Составляется административный материал. Определяется квалификация состава административного правонарушения.
Должностное лицо или суд принимает документ в форме постановления или решения, в котором определяет назначенное наказание.
На практике рассматриваемое взыскание относится к строгим наказаниям и назначается за повторное правонарушение по схожему составу.

Принудительная приостановка

Данная процедура бывает следующих видов:

  • Административная приостановка деятельности компании согласно российским законам используется при выполнении правонарушений административного характера (в кодексе РФ установлен их список). Решение о таком наказании выносится в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП России могут выполняться следующие действия: накладываться пломбы, опечатываться объекты и пр. При этом приглашаются понятые и составляется акт.
  • Временный запрет используется до того, как суд принимает решение о приостановке работы. По сравнению с административным нарушением прав, при временном запрете не требуется решение суда. На основании ч. 2 ст. 27.16 КоАП эти действия выполняет должностное уполномоченное лицо, составляя протокол. Длительность запрета не превышает 5 дней (от фактической остановки работы).

Перед приостановкой деятельности и подачей заявки налогоплательщик должен обратиться к налоговому инспектору, проверив долги по всем штрафам, пеням, налогам и оплатив всё при их выявлении.

После этого заполняется бланк заявления в налоговую о приостановке представления отчетов в 2 экземплярах, где указывается период (его длительность не должна быть более 5 лет). К составленной заявке прикладывается отчетность по всем разновидностям налогов, другим типам обязательных выплат, социальным отчислениям и пенсионным взносам с начала отчетного периода до времени приостановки работы компании. При этом не имеет значения, что срок сдачи очередных форм не настал.

В соответствии с заявкой, в течение 3 дней налоговая структура утверждает решение о приостановке сдачи отчетов или отказывает. Существует несколько причин для отказа:

  • существование в этот период долгов по налогам у компании;
  • отсутствие представления необходимой отчетности.

При получении отказа организация должна устранить его причины и сдать очередной пакет документации. Принятое решение плательщик налогов получает по почте или собственноручно в ФНС.

Административные правонарушения, предусматривающие назначение наказания в виде АПД

АПД назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.

В частности, АПД предусмотрено:

  • Ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда);
  • Ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения);
  • Ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта);
  • Ст. 6.16 КоАП РФ (нарушение правил оборота наркотических средств );
  • Ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами);
  • Ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией));
  • Ч. 3 ст. 14.4.2 (приводится в редакция автора): продажа недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств для медицинского применения, повлекшая причинение вреда здоровью граждан либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния
  • Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии));
  • Ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии);
  • Ст. 20.4 КоАП РФ (при повторном нарушении противопожарных правил) и иными статьями.

Исполнение постановления судебными приставами

Постановление об административном приостановлении деятельности должно быть исполнено судебным приставом сразу же после его вынесения, путем выезда на территорию организации. Действующим законодательством не устанавливается для такого вида наказания срок на добровольное исполнение.

Пристав опечатывает помещения, места, где хранится продукция, накладывает пломбы, а также совершает другие действия, направленные на исполнение решения. Важно знать, что запрещено совершать действия, которые могут повлечь за собой необратимые последствия для производственного процесса и сохранности объектов жизнедеятельности. Данная процедура проводится при обязательном присутствии двух понятых.

Читать еще:  Образец заполнения 6 НДФЛ в 2021 году

По окончанию проведения всех процедур, должностным лицом составляется акт о совершении исполнительных действий.

В период действия наказания судебный пристав проверяет выполнение требований исполнительного документа путем выходов по адресу хозяйствующего субъекта.

Вынесение постановления об административном приостановлении деятельности

Наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только судьей районного суда. Законодателем предусмотрено, что при нарушении промышленной безопасности постановление может вынести должностное лицо. Такая мера является исключительной и применяется только, если с помощью других не будут достигнуты положительные результаты.

Судебное заседание проходит по правилам, предусмотренным ст. 29.7 КоАП. В случае отсутствия правонарушителя, дело все равно может быть рассмотрено без него. Если по определенным обстоятельствам нельзя рассмотреть в отсутствии, то дело откладывается.

В случаях, когда административный протокол составлен не надлежащим лицом, либо отсутствуют достаточные доказательства, судья отказывает.

По результатам рассмотрения, выносится постановление. При этом учитывается характер деятельности хозяйствующего субъекта, а также иные факты, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления неблагоприятных последствий. Такие обстоятельства должны быть отражены в постановлении об административном правонарушении.

Кроме того, в документе указываются мероприятия, которые надо совершить для обеспечения его исполнения (например, временное прекращение эксплуатации оборудования). Но не должны быть указаны конкретные действия для выполнения этих мероприятий (например, что нужно опечатать помещение).

В срок для административного приостановления деятельности должен быть включен и срок временного запрета, в случае его назначения. Общий срок начинает исчисляться с момента фактического приостановления деятельности.

Внимание: смотрите видео по защите прав в административных делах, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику.

Как правильно приостановить деятельность ИП или компании? Рекомендации юриста

В бизнесе иногда складываются ситуации, когда в силу экономических или стратегических причин есть потребность «взять паузу» в деятельности, но при этом ликвидировать сам бизнес необходимости нет. В белорусском бизнес-практике есть такое понятие, как приостановление деятельности ИП и компаний. Подробнее об этом расскажет Егор Кравченко, юрист Legaltax.

Что подразумевает такое приостановление деятельности? Нужно ли платить налоги, подавать декларации, какой статус в ЕГР отображается, можно ли продолжать совершать сделки? Закон не дает четкого определения. На практике приостановление деятельности выражается в фактическом временном неосуществлении предпринимательской деятельности.

Для удобства все основания для приостановления деятельности ИП и компаний можно выделить в два больших блока:

— приостановление деятельности по собственной инициативе;

— приостановление деятельности по основаниям, прямо указанным в законодательстве.

Порядок и правовые последствия приостановления для каждого из блоков отличаются и иногда зависят от статуса того, кто принимает решение о приостановлении деятельности – ИП или компания.

Рассмотрим особенности для каждого из блоков детальнее.

Приостановление деятельности ИП/компании по собственной инициативе

Вопрос о приостановлении деятельности по собственной инициативе может возникнуть по ряду причин: например, в случаях нестабильной экономической ситуации в стране, если бизнес развивается не теми темпами, как ожидалось, если планируется перепрофилирование деятельности и нужно взять паузу для изучения рынка.

Механизм и последствия приостановления деятельности по собственной инициативе законодательно не урегулированы. Фактически это значит, что принятое вами по собственной инициативе решение о приостановлении деятельности никаких бонусов и гарантий не дает.

В «глазах» налоговой и ФСЗН вы остаетесь такой же обычно работающей компанией/ИП, так как в ЕГР никаких сведений о приостановлении деятельности не вносится.

Но важный момент: приостанавливать бизнес-активность по собственной инициативе на более длительный срок, чем на 24 месяца подряд не рекомендуется: такой перерыв может служить основанием для ликвидации по решению регистрирующего органа.

Приводим общие рекомендации и обстоятельства, которые следует учитывать при приостановке деятельности по собственной инициативе.

Отношения с контрагентами

Решение о приостановлении деятельности не освобождает от ответственности за исполнение принятых на себя обязательств и, как правило, влечет за собой риск неисполнения имеющихся контрактов, договоров и других обязательств.

Поэтому рекомендуем или рассчитаться заранее по всем своим обязательствам с контрагентами, или договориться об отсрочке и при необходимости расторгнуть долгоиграющие договоры.

Налоговые вопросы

У ИП и компании нет обязанности уведомлять налоговые органы о решении приостановить деятельность по собственной инициативе. Но лучше все же направить такое уведомление, особенно в случае приостановки на длительный срок.

Приостановление деятельности ИП/компании по собственной инициативе не освобождает от обязанности вести бухгалтерский и налоговый учет, в том числе подавать налоговые декларации и уплачивать налоги. К тому же есть нюанс: независимо от внутреннего решения о приостановлении деятельности на банковские счета могут приходить оплаты по ранее заключенным договорам (например, возврат депозита, дебиторской задолженности от клиентов, неиспользованные госпошлины и т.п.). Такие движения по счету должны отражаться в бухучете и, в конечном итоге, учитываются при подготовке налоговой декларации и расчете налогов.

Например, для ИП-плательщиков единого налога есть налоговый бонус: при подаче уведомления в налоговую о временном неосуществлении деятельности они могут рассчитывать на зачет или возврат единого налога. Ситуация с COVID-19 еще больше либерализовала этот бонус – по Указу Президента № 143 «О поддержке экономики» в 2020 году ограничение по максимальному сроку временного неосуществления деятельности ИП индивидуального предпринимателя (30 дней в календарном году) было убрано.

ФСЗН, Белгосстрах, статистика

Уплата обязательных страховых взносов в ФСЗН индивидуальными предпринимателями осуществляется в течение отчетного года, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Для ИП есть возможность не уплачивать обязательные страховые взносы в ФСЗН за период неосуществления деятельности в отчетном году. Для компаний такой льготы нет.

Читать еще:  Отмена командировочных удостоверений с 2021 года постановление

Поэтому лучше придерживаться логики: если в отчетном периоде были начислены выплаты, на которые в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы, то предоставление отчетности и уплата взносов в ФСЗН и Белгосстрах производится в стандартном порядке.

Касательно подачи отчетности в органы статистики – даже в случае приостановления деятельности отчеты по статистике подавать придется.

Трудовые вопросы

Трудовые отношения с работниками в случае приостановлении деятельности автоматически не приостанавливаются. Лучше решать вопрос трудовых отношений с каждым сотрудником индивидуально.

— достичь соглашения с работником о расторжении договора по соглашению сторон;

— досрочно предоставить работнику трудовой отпуск в силу статьи 172 Трудового кодекса;

— с согласия работника предоставить ему отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы (продолжительность такого отпуска суммарно не должна превышать 6 календарных месяцев в течение календарного года);

— объявить простой (не более 6 месяцев в течение календарного года);

— предложить изменение существенных условий труда.

В соответствии с Указом Президента № 143 «О поддержке экономики» ИП/компания как наниматель имеет право изменять существенные условия труда работника (за исключением уменьшения размера оплаты труда) в связи с обоснованными причинами влияния эпидемиологической ситуации на их деятельность в упрощенном порядке.

В таком случае ИП/компания обязаны предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее, чем за 1 календарный день (вместо общего месячного срока).

В случае, если в штате ИП/компании останутся работники (т.е. они не будут уволены), то наниматель обязан помимо прочего подавать отчетность в общем установленном порядке на таких работников и уплачивать взносы.

Когда деятельность ИП приостанавливается в силу закона?

Законодательство предусматривает приостановление деятельности ИП в следующих случаях:

  1. прохождение срочной военной или альтернативной службы;
  2. вынесение индивидуальному предпринимателю приговора, связанного с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью;
  3. нахождение в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах органов государственной безопасности;
  4. уход за ребенком в возрасте до 3 лет.

Первые два случая для приостановления являются обязательными, а последние два – это право, но не обязанность ИП.

Прохождение срочной военной или альтернативной службы

В случае призыва на срочную военную/альтернативную службу ИП обязан до даты отъезда на службу:

— прекратить заключенные им трудовые и (или) гражданско-правовые договоры с работниками (работающими).

Это значит, что нужно уволить всех работников, работающих по трудовым договорам (контрактам) с ИП, и расторгнуть договоры с физическими лицами-подрядчиками. Прекращать договоры с контрагентами (например, договор аренды офиса, договор на банковское обслуживание ИП и т.п.) необязательно.

— подать в исполком заявление о приостановлении деятельности с приложением повестки (предписания— для альтернативной службы). У ИП также есть право вместо приостановления обратиться с заявлением о прекращении деятельности.

Самостоятельно уведомлять налоговые органы и ФСЗН о произошедшем приостановлении деятельности ИП не нужно – такую информацию они получат от исполкома посредством автоматизированной системы «Взаимодействие», она будет отражена в ЕГР.

В течение 3 месяцев после прохождения службы ИП должен подать заявление о возобновлении деятельности.

Приговор с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью

В случае вынесения в отношении ИП приговора, связанного с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью, правоохранительные органы не позднее 3 рабочих дней со дня получения распоряжения суда с копией приговора самостоятельно (без участия ИП) уведомляют исполком о назначенном судом наказании с указанием его срока.

После окончания приостановления деятельности ИП исполком самостоятельно вносит сведения в ЕГР предпринимателей о возобновлении деятельности ИП.

Нахождение под стражей

В частности, это касается случаев:

— применения к ИП меры пресечения в виде содержания под стражей;

В этих случаях ИП также имеет право приостановить/прекратить свою деятельность на основании заявления – через администрацию учреждения уголовно-исполнительной системы или следственного изолятора.

Во обоих случаях (нахождение под стражей и при вынесении приговора с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью) при приостановлении деятельности ИП договоры с физическими лицами-работниками/подрядчиками ИП прекращаются.

Уход за ребенком в возрасте до 3 лет

Это право, а не обязанность ИП – приостановить свою деятельность по данному основанию. Еще до подачи заявления нужно прекратить заключенные договоры с работниками и подрядчиками-физическими лицами.

Приостановление деятельности ИП является основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком. Заявление подается в налоговый орган по месту постановки на учет. Дата приостановления деятельности, указываемая в заявлении, не может быть ранее даты подачи заявления. Все уведомления в государственные органы – ФСЗН, Белгосстрах и т.п. – о приостановлении (возобновлении) деятельности налоговая направляет самостоятельно. Для возобновления деятельности нужно также подать заявление в налоговый орган.

Последствия приостановления деятельности ИП по требованию закона:

В течение всего периода приостановления деятельности ИП за ним сохраняется регистрационный номер ИП в ЕГР.

На весь период приостановления деятельности ИП вводится запрет:

— на осуществление предпринимательской деятельности;

— на осуществление операций по банковским счетам ИП (исключение: поступление оплат для погашения обязательств по договорам, заключенным до приостановления деятельности, и осуществлением расчетов с работниками по договорам, заключенным до приостановления деятельности ИП);

— на совершение сделок.

Период приостановления не является основанием для прекращения деятельности по причине неосуществления предпринимательской деятельности в течение 24 месяцев подряд.

ИП освобождается от уплаты обязательных страховых взносов в ФСЗН в связи с приостановлением деятельности.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector