Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нюансы Групповой несчастный случай на производстве

Нюансы Групповой несчастный случай на производстве

Групповой несчастный случай на производстве, порядок расследования

К сожалению, от несчастного случая на производстве никто не застрахован, он может произойти как по невнимательности работника, так и по причинам от него независящим.

И эти причины могут привести к причинению вреда как одного, так и нескольких сотрудников (групповой несчастный случай), о чем сейчас и пойдет детальный рассказ.

Главное – в таких ситуациях не терять хладнокровие, действовать быстро и слаженно!

Чтобы пострадавшему работнику(ам) помочь, предупредить ситуацию для остальных, не нарушить букву закона и не нарваться на разного рода последствия для самого себя, руководящего состава и предприятия в целом.

Порядок расследования группового несчастного случая на производстве

Если произошел групповой несчастный случай на производстве и всем пострадавшим по результатам медицинского заключения присвоена легкая степень тяжести, то порядок расследования проводится по аналогии с НС, в результате которого пострадал один человек с легкими повреждениями.

Алгоритм расследования группового тяжелого несчастного случая аналогичен, если пострадал один работник.

Какие есть тонкости при расследовании групповых случаев:

    1. Кроме стандартных действий, при несчастном случае, таких как принять меры по оказанию первой помощи и транспортировке пострадавших, недопущение аварийной ситуации и сохранение обстановки с фото и видеофиксацией.

В примере, приведенном выше, не пришлось даже вызывать скорую помощь, потому как хлопок был настолько силен, что жители соседних жилых домов сделали это самостоятельно. Прореагировали мгновенно, причем во все инстанции, сообщив, что произошел взрыв.

Приехала не только карета скорой медицинской помощи, но и пожарная охрана, следственный комитет и прокуратура. Пожара как такового не было, справились собственными силами, а вот надзорные органы без дела не остались.

Сразу были изъяты все документы по данным сотрудникам и не только, имеющие отношение к данному происшествию.

    1. Пострадавших скорая увезла, но заключение в любом случае получать необходимо. Поэтому готовим запрос.

Хочу обратить внимание, что при групповом несчастном случае, письменный запрос в медицинское учреждение готовится на каждого из пострадавших.

    1. Если степень тяжести для работодателя очевидна, то извещение можно направлять, не дожидаясь ответа из медучреждения. Как в моем примере.

При этом извещение составляется одно на двоих или более пострадавших!

Если групповой несчастный случай будет квалифицирован как тяжелый, то направить его нужно в течение 24 часов в следующие инстанции:

      • государственная инспекция труд;
      • прокуратура;
      • районная администрация;
      • фонд обязательного социального страхования;
      • территориальное объединение организаций профсоюзов;
      • если требуется Ростехнадзор или Роспотребнадзор;
      • родственники пострадавших.

Факт передачи извещения фиксируйте. Это может быть просто информация о должности и ФИО принимающего, с указанием даты и времени, либо номер входящего сообщения.

Часто забывают письменное извещение направлять и родственникам пострадавших, что является большой оплошностью. Если тяжелый несчастный случай, к тому же групповой, очень велик шанс, что родственники захотят участвовать в расследовании НС. И любое ваше действие или бездействие могут воспринять, будто работодатель хочет скрыть какую-то важную информацию. Это совсем ни к чему!

    1. Для создания приказа вам необходимо направить письменные запросы о направлении ответственного сотрудника от ведомства для принятия участия в расследовании группового несчастного случая.
    2. Приказ о создании комиссии.

Готовиться и утверждаться он также должен в течение первых суток. Промедление штрафу подобно, помните об этом. Лишние претензии со стороны надзорных органов в такой ситуации могут привести к еще более плачевным последствиям.

Комиссия по расследованию группового несчастного случая такая же, как и в случае с одним пострадавшим с легкой или тяжелой степенью тяжести.

Исключение, если пострадали пять или более человек, в этом случае в состав комиссии по расследованию включается представитель Роструда и Общероссийского объединения профессиональных рисков.

Если пострадали 15 и более человек, то состав комиссии определяется и утверждается Правительством РФ. Сроки расследования неизменны – 15 календарных дней.

В ст. 229 ТК РФ сказано, что если состав комиссии будет отличаться от установленного законодательством, то расследование могут признать недействительным, поэтому сто раз перепроверьте себя, чтобы «не наломать дров».

Пострадавшие или их законные представители могу пожелать участвовать в расследовании. Для этого необходимо от них официальное письмо. Причем в состав комиссии их включать не допускается.

    1. В процессе расследования, комиссия должна не только опросить очевидцев, свидетелей и пострадавших, рассмотреть все материалы дела, проверить создание безопасных условий труда, но и определить, что привело к произошедшему несчастному случаю.
Читать еще:  Сроки сдачи авансового отчета подотчетным лицом

Если будет установлено, что в результате грубой неосторожности произошел несчастный случай, то необходимо определить степень вины пострадавшего, либо обоих.

К грубой неосторожности относятся следующие случаи, которые произошли по причине:

      • неоднократного нарушения требований охраны труда и зафиксированы служебными и докладными записками;
      • нахождения пострадавшего или нескольких человек в состоянии алкогольного опьянения, с подтверждением факта медицинским заключением.

Степень вины застрахованного лица не может быть более 25% и устанавливается с учетом заключения профсоюза или уполномоченного работниками лица.

Фиксируется результат заключения протокол и обязательно должны быть приложены к материалам расследования.

    1. В какие сроки расследуются групповые несчастные случаи?

Если групповой несчастный случай расценен как легкий, то расследуется в течение трех дней.

В случае подтверждения тяжелой степени тяжести у пострадавших, расследование длится также 15 календарных дней.

Обратите внимание! Акт о расследовании группового несчастного Н-1 составляется на каждого из пострадавших. Кроме того, если случай тяжелый, то заполняется форма 4, одна по произошедшему НС.

При расследовании группового несчастного случая допускается продление сроков для установления объективных причин на 15 дней. Более подробно об этом читайте в этой статье.

Материалы дела направляются в трехдневный срок всем членам комиссии. Представителя пострадавших необходимо направить копии актов.

Что нужно сделать по окончании расследования

Когда закончится временная нетрудоспособность пострадавших, необходимо подготовить сообщение о последствиях несчастного случая (Форма 8).

Эту форму необходимо заполнить и направить в ГИТ и ФСС. При этом работодатель несет ответственность за своевременную подготовку и отправку.

Если забудете, то возможна административная ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере:на должностных лиц и ИП от 1000 до 5000 рублей и на юридическое лицо – от 30000 до 50000 рублей.

Установление и оформление факта несчастного случая на производстве

Критерии, позволяющие считать событие несчастным случаем:

  • Оно произошло на работе или в транспорте по пути на работу или с работы;
  • Пострадал один или несколько работников или людей, находящихся на территории предприятия по рабочей необходимости;
  • Пострадавшие не могут продолжать полноценную профессиональную деятельность, требуется лечение.

Руководитель подразделения должен немедленно отреагировать на трагическое событие. В первую очередь его обязанности заключаются в том, чтобы предотвратить возможное распространение вредных факторов (пожар, ядовитые выбросы), оказать помощь пострадавшим, эвакуировать людей. И только затем он должен оформлять бумаги.

Важно! Травмы и отравления у пострадавших могут не казаться тяжёлыми на ранних этапах, но с течением времени привести к серьёзным последствиям. Предугадать такую ситуацию сложно, поэтому к лечению нужно относиться со всей ответственностью.

Если произошёл несчастный случай с работниками, оформляется акт. Это основной документ, где указываются все обстоятельства случившегося. Его оформляет руководитель подразделения сразу после того, как приняты экстренные меры. Цель составления акта — засвидетельствование самого факта случившегося и отражение основных событий, участников и их действий. Расследованием, наказанием виновных и принятием решений о предотвращении подобного в будущем занимаются другие службы.

Пошаговый порядок и особенности расследования

Схема расследования группового несчастного случая на производстве в случае, если пострадало более двух человек имеет строгий алгоритм, которому должны следовать руководители и работодатели.

В первую очередь, после происшествия в течение суток работодатель обязан подать извещение в несколько разных организаций:

  • Прокуратура.
  • Инспекция труда.
  • ФСС РФ.

Также заявление о происшествии подается в профсоюз и органы местной власти.

Затем создается приказ о формировании специальной комиссии, которая будет расследовать несчастный случай на производстве.

В комиссии должны присутствовать представители работодателя, прокуратуры, а также члены профсоюза и представители местных органов власти.

Задача комиссии в том, чтобы выяснить причину группового происшествия, а также установить, насколько сотрудники, пострадавшие и получившие увечья, виноваты в случившемся. Кроме того, комиссия помогает при квалификации несчастного случая.

Он может быть легким и тяжелым в зависимости от повреждений и степени нанесения вреда здоровью. Кроме того, важно зафиксировать наличие смертельных случаев при происшествии.

После проведения расследования и установления виновных комиссия подписывает акт по определенной форме.

Данный документ отправляется работодателю. На его основании происходит выплата сотруднику или его родственникам. Какие выплаты положены при несчастном случае?

В зависимости от степени виновности и тяжести последствий ответственные лица, которые признаны виновными в несчастном случае на производстве, могут быть привлечены к административной, уголовной или материальной ответственности.

Решение принимает специальная комиссия, которая в случае необходимости передаст дело в следственные органы. Согласно Уголовному кодексу наказание может достигать 200 тысяч штрафа, а также трех лет лишения свободы.

Читать еще:  Первому заместителю генерального директора как правильно писать

Какие документы оформляются?

В случае группового производственного происшествия, которое привело к несчастному случаю с большим количеством пострадавших необходимо оформить следующие документы:

  • Служебная записка о происшествии.
  • Протокол осмотра места происшествия.
  • Протокол опроса всех свидетелей, непосредственно пострадавшего, руководителей, ответственных лиц за охрану безопасности труда в компании.
  • Акт о причинах и последствиях происшествия.

Оформление акта о групповом несчастном случае проходит по форме Н -1.

В акте по закону должны содержаться следующая информация:

  • Дата и время несчастного случая.
  • Количество часов, которые прошли с начала работы до происшествия.
  • Название подразделение и цеха, где все случилось.
  • Фактический работодатель пострадавшего в случае происшествия в командировке.
  • Перечисляются лица, которые входили в состав комиссии при расследовании.
  • Все сведения о пострадавшем.
  • Характеристики инструктажей и обучение правилам безопасности.
  • Детальное описание места происшествия, включая указание типа станка, его характеристик.
  • Описание непосредственно происшествия.
  • Травмы по медицинскому заключению.
  • Причины происшествия, в том числе нарушение технологии производства, техники безопасности, неправильная эксплуатация станков
  • Указания виновных.
  • Действия, которые необходимо провести, чтобы подобного больше не произошло, а также устранить имеющиеся последствия.

Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется пострадавшему или его доверенному лицу.

Сроки, если пострадало более двух человек

Сроки расследования зависят от последствий.

Если пострадавшие получили легкую степень повреждений, то у комиссии на расследование есть 3-е суток.

Групповой несчастный случай, если он привел к тяжелым травмам, увечьям, а также к гибели расследуется в течение 15 суток.

В случае если недееспособность лиц была установлена не сразу, или о происшествии было неизвестно раньше, то сроки могут быть увеличены вплоть до месяца.

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

  • Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
  • Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
  • Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

  • Специалист по ОТ предприятия;
  • Представители предприятия;
  • Лица, представляющие профсоюз рабочих;
  • Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
  • Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Травма на производстве по собственной вине

Если же выявлено, что пострадавший получил увечье по собственной вине, эксперты должны установить:

  • качество выполнения обязанностей работником;
  • факт соблюдения пострадавшим норм и правил техники безопасности, которые установлены в организации;
  • степень вины пострадавшего в произошедшем.

Составленные акты передаются в страховую комиссию в течение последующих трех рабочих дней. Порядок оформления несчастного случая на производстве в остальном остается таким же, как и в остальных случаях.

6. О работе комиссии.

При первичном выезде, когда необходимо собирать документы, можно вызывать всех членов комиссии, однако комиссия ехать не спешит и инспектор едет в одиночестве.

Из практики: Комиссия может собираться бесконечное количество раз в сроки расследования тяжелых/смертельных и групповых несчастных случаев. Хотя в законодательстве и указывается срок — 15 дней, предусмотрено право продления еще на 15 дней. Обычно расследование тяжелых несчастных случаев происходит в течение 30 дней.

Читать еще:  ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ КУХОННОГО РАБОЧЕГО скачать образец бесплатно

Члены комиссии собираются в день, когда Акт формы 4 готов. В ходе его зачитывания и обсуждения, по каждому из пунктов проводится голосование, все решения фиксируются в протоколе заседания комиссии.

Копии материалов расследований необходимо направить в Фонд социального страхования, Государственную инспекцию труда и Прокуратуру.

А вот акты расследований Ф 4 и Н-1 (при связанном несчастном случае) необходимо направить еще в Профсоюз и Администрацию населенного пункта, в котором произошел НС.

При связанном несчастном случае Акт расследования Формы Н-1 обязательно выдается на руки либо пострадавшему, либо его представителю.

Пострадавший либо его представитель имеет право принимать участие в заседаниях, но принимать участие в работе комиссии он не имеет права. Его могут спросить, опросить, но, его мнение, относительно выводов комиссии, абсолютно не учитывается.

Специально для вас я подготовил наглядный пример акта несчастного случая на производстве. Ознакомиться с ним ниже.

Прошу обратить Ваше внимание, что данный НС произошел в организации, находящейся на подряде у другой организации.

ВАЖНО УЧЕСТЬ, ЧТО ПРИ ПОДОБНЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ТРУДА РАССМАТРИВАЕТ ЕЩЕ И ДОКУМЕНТАЦИЮ, ЗАКЛЮЧЕННУЮ МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ДЛЯ АНАЛИЗА ОБЯЗАННОСТЕЙ И ПОРЯДКА РАБОТ МЕЖДУ ЭТИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ).

В данном случае были нарушены пункты, регламентирующие мероприятия по выполнению совместных работ обеспечивающих безопасные условия труда работников организаций.

Групповой несчастный случай на производстве

Групповым несчастным случаем считается происшествие, в котором имеются двое или более пострадавших. Любой несчастный случай на производстве – явление чрезвычайное. Но групповые, наряду со случаями, которые привели к тяжёлым последствиям или смерти пострадавшего, выделяются законом в особую группу, и оформление таких случаев имеет некоторые особенности.

Во-первых, извещения о несчастном случае кроме страховщика и вышестоящей организации также направляются:

  • в территориальную инспекцию труда;
  • в прокуратуру;
  • в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ;
  • в соответствующее территориальное отделение надзорного органа, если деятельность организации подлежит государственному контролю или надзору;
  • в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Во-вторых, кроме актов формы Н-1 на каждого пострадавшего, по результатам расследования группового несчастного случая оформляется общий акт по форме 4.

Кроме того, если число пострадавших превышает пять человек, то комиссию по расследованию должен будет возглавить не руководитель организации, а руководитель соответствующей инспекции труда: главный государственный инспектор труда либо его заместитель.

Сроки

Сроки проведения расследования групповых несчастных случаев зависят от тяжести полученных повреждений: если все пострадавшие получили лёгкие травмы, то на расследование отводится по общему правилу 3 дня, если же хотя бы один из пострадавших получил тяжёлую травму, то срок расследования устанавливается в 15 дней.

Повышенное внимание к расследованию групповых несчастных случаев со стороны контролирующих органов естественно, поскольку в таких случаях весомее тяжесть последствий и выше вероятность того, что причинами несчастного случая стали какие-то системные упущения в области охраны труда на данном предприятии.

Ответственность

Ответственность должностных лиц за неисполнение норм охраны труда, если это привело к несчастному случаю, может быть дисциплинарной, административной и уголовной, в зависимости от степени виновности и тяжести последствий. Так, если в ходе расследования несчастного случая будет доказана виновность того или иного должностного лица в нарушении законодательства по охране труда, то минимальный административный штраф составит от 1000 до 5000 рублей. Для организации – юридического лица штраф составит уже от 30 до 50 тысяч, кроме того возможны такие меры как приостановление деятельности организации на срок до 90 дней. Для руководителей, неоднократно допускавших нарушения в области охраны труда кроме того существует такое наказание как дисквалификация, то есть лишение права занимать руководящую должность на срок до трёх лет.

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в случае причинения хотя бы одному из пострадавших тяжёлого вреда здоровью либо смерти. В таких случаях непосредственному виновнику, нарушившему правила техники безопасности, может грозить штраф до 200 тысяч рублей и даже лишение свободы на срок до трёх лет.

Материальная

Материальной ответственности работодателя перед работником в данной области не установлено, поскольку согласно действующему законодательству за каждого работника работодатель производит ежемесячные платежи в фонд социального страхования, и все выплаты пострадавшему при наступлении несчастного случая на себя берёт страховщик. Это, впрочем, не исключает возможности для каждого из пострадавших работников обратиться в суд для взыскания с виновного причинённого морального вреда.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector