Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Трудовое законодательство возлагает на работодателя обязанность по учету и расследованию несчастных случаев.

Происшествие, случившееся в процессе выполнения сотрудником своих профессиональных функций и повлекшее его нетрудоспособность или гибель, расследуется специально созданным коллективным органом. Изучает причины несчастного случая и устанавливает виновных лиц комиссия по расследованию несчастных случаев. Рассмотрим правовой механизм создания и деятельности данной комиссии.

Каким образом утверждается состав комиссии

После того как определился состав комиссии, его необходимо закрепить документально, издав распорядительный документ.

Для этого выполняются следующие действия:

  • необходимо поручить одному из работников подготовить проект приказа;
  • когда проект подготовлен, его необходимо представить к рассмотрению руководителя объекта и в юридический отдел;
  • после документ подписывается заинтересованными лицами и утверждается руководством (например, директором предприятия);
  • после того как документ стал действующим, с ним ознакомляют членов комиссии под подпись.

1. Состав комиссии

  • Формируется в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья,
  • из нечетного числа членов чтобы избежать неопределенности при голосовании спорных моментов, не менее трех человек.
    (кроме случаев, когда несчастный случай расследует один Государственный инспектор труда).

1.1 При несчастном случае с одним или несколькими пострадавшими получившие лёгкие повреждения

В состав комиссии включаются:

  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  • уполномоченный по охране труда, проверяет соблюдение требований охраны труда.

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор, в состав комиссии комиссию:

  • представитель территориального органа Ростехнадзора.

Руководитель (назначенное лицо), непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке или объекте где произошел несчастный случай – в состав комиссии не включается. Также в состав комиссии не включаются лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.

По отношению к этим лицам, в ходе расследования НС будет выясняться их степень вины к случившемуся.

1.2 При несчастном случае с тяжелыми повреждениями (в том числе группового) либо со смертельным исходом (в том числе группового):

В состав комиссии дополнительно должны быть включены:

  • государственный инспектор труда;
  • представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор, в комиссию дополнительно обязательно входит:

  • должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.

1.3 При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также:

  • представители федеральной инспекции труда;
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представители общероссийского объединения профессиональных союзов;
  • представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, он же и возглавляет комиссию.

а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности (Ростехнадзор) — руководитель этого территориального органа он же и председатель комиссии.

Читать еще:  Заявление На Отказ От Приватизации Квартиры Образец

1.4 Особенности формирования состава комиссии при иных обстоятельствах НС:

1.4.1 Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии то в состав комиссии включается также:

  • представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

1.4.2 При остром отравлении или радиационном воздействии, превысившем установленные нормы, в состав комиссии включается также:

  • представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

1.4.3 В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие (легкий НС):

  • указанный работодатель или его полномочный представитель;
  • доверенное лицо пострадавшего;
  • специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.

1.4.4 Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит:

  • представитель работодателя, направившего это лицо.

1.4.5 При несчастном случае произошедшим с работником, находящимся в командировке, в состав комиссии по расследованию дополнительно включают:

  • работодателя, который направил работника в командировку.

1.4.6 Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя (например, при разъездном характере работы):

  • расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа;
  • с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о результатах расследования.

1.4.7 Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя:

  • расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу;
  • с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

1.4.8 Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству:

  • расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.

1.4.9 Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства:

  • проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем)

с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

1.4.10 На судне, находящемся в плавании, состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна, из:

представителей командного состава;

судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии – из представителей команды;

капитана судна, он же утверждает и возглавляет комиссию.

Участие пострадавшего (его представителя)

В ч.4 статьи 229 Трудового кодекса РФ указано, что в проведении проверок может принимать участие сам потерпевший, либо лицо, представляющее его интересы. В случае ухода из жизни труженика участие во всех мероприятиях может принимать представитель его близких родственников или иждивенцев покойного.

Чаще всего к услугам такого лица прибегают в случаях тяжелого состояния потерпевшего. Однако нередки ситуации, когда человек не обладает достаточным уровнем знаний и считает, что его могут умышленно ввести в заблуждение.

Указанные лица в состав группы не включаются, но наравне с другими участниками имеют доступ к любой информации, которая касается проблемы. Это указано в ч.10 статьи 229 ТК РФ.

Они обладают следующими возможностями:

  • участвовать в опросе очевидцев событий, а также тех тружеников, по вине которых нарушения стали возможными;
  • присутствовать при осмотре места событий, в том числе съемке на видео и фиксации при помощи фотоаппарата;
  • изучать содержание документации истребованной комиссией или составленной в ходе проверки;
  • знакомиться с результатами расследования.
Читать еще:  Как правильно написать бытовую характеристику

Даже в случаях, если потерпевший или его представитель не принимали участия в проводимых мероприятиях, с результатами проверки их должны ознакомить по первому требованию. Действующие нормы не установили формы такого обращения, поэтому оно может быть и устным. Но лучше всего оформит такое ходатайство на бумаге, которая будет гарантией безусловного доступа к материалам расследования.

Заключение

Таким образом, при возникновении НС на производстве одним из основных этапов действий работодателя становится создание специальной комиссии, которая будет проводить расследование. В состав комиссии должны входить не менее 3 человек, при этом она составляется самим работодателем или формируется на основании ТК РФ, который определяет такие моменты при условии особо тяжелых последствий для пострадавших. Комиссия в течение 3 дней после формирования должна провести расследование и оформить официальные выводы о виновных и причинах НС.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Создание комиссии нужно для получения объективного решения по поводу причины несчастного случая, выявления виновных и для принятия мер по устранению предпосылок для повторения подобного в будущем.

Результатом деятельности проверочной комиссии являются:

  • акт, констатирующий несчастный случай;
  • акт о выполненной проверке обстоятельств случившегося;
  • запись в реестре фиксации производственных происшествий.

Состав проверочной группы в стандартных ситуациях

Данный вариант предполагает образование комиссии численностью от 3 проверяющих в составе:

  • ответственного за охрану труда, или работника, выполняющего его функции;
  • работодателя или его представителя;
  • члена профсоюза данной компании.

Председателем комиссии назначается представитель работодателя.

Состав комиссии в случаях с наличием тяжелых пострадавших

Если несчастный случай повлек за собой тяжелые травмы, ухудшение здоровья или даже смерть пострадавшего, то в состав комиссии дополнительно включаются:

  • сотрудник гос. инспекции по труду;
  • представитель местной власти;
  • член территориальной организации профсоюзов;
  • представитель регионального отделения ФСС;
  • представитель органа санитарно-эпидемиологического надзора, если произошло острое отравление.

Главой проверочной группы в подобных случаях назначается гос. инспектор по труду.

При несчастном случае, вследствие которого погибли 5 и более человек, в состав спецкомиссии включаются представители Роструда, общероссийского совета профсоюзов. Главой комиссии назначается главный инспектор по труду РФ.

Как формируется для расследования НС?

В процессе создания комиссии указанного типа необходимо руководствоваться 229 статьей ТК РФ и Положением Минтруда и соц. развития №73. Согласно информации, указанной в нормативной документации, в состав группы должно входить не менее 3-х человек.

Точный состав зависит от вида несчастного случая. Он может быть легким, тяжелым, групповым.

Образование комиссии — обязанность работодателя. В стандартный состав включаются следующие специалисты:

  • представитель работодателя;
  • сотрудник профсоюзного отдела;
  • специалист по охране труда.

Возглавляет группу сам руководитель предприятия. В случае наступления тяжелого несчастного случая в нее в обязательном порядке должно входить лицо, представляющее интересы уполномоченного органа, принимающего участие в расследовании случившегося.

Важно учесть — работодатель обязан уведомить их о несчастном случае в оперативном порядке. В противной ситуации он может быть привлечен к административной ответственности за сокрытие производственной трагедии.

Читать еще:  Оборачиваемость дебиторской задолженности формула nalognalogru

Если в ходе проведения проверки между членами комиссии возникли разногласия, им следует руководствоваться 231 статьей ТК РФ.

Состав

Ранее уже было указано, что состав комиссии зависит от нескольких факторов. Таковыми являются:

  • вид несчастного случая;
  • тяжесть сложившейся ситуации;
  • причина, по которой произошло происшествие.

В обязательном порядке в комиссию должен входить специалист по охране труда, сотрудник профсоюза и лицо, представляющее интересы руководства предприятия.

От работодателя может быть представлен его заместитель или другой сотрудник, занимающий руководящую должность. К примеру, главный инженер или бухгалтер.

Особые требования выдвигаются и к специалисту по охране труда. Обязательным критерием при этом считается наличие опыта работы и соответствующих знаний. Последний факт должен быть зафиксирован документально.

Согласно сведениям, указанным в 229 статье ТК РФ, пострадавший работник или лицо, представляющее его интересы, в состав не входит. Следует отметить, что это не запрещает им принимать участие в самом расследовании.

Представитель работника может входить в состав комиссии при условии, что работодатель — физическое лицо, а случай, который расследуется — тяжелый.

Для того чтобы стать членом комиссии необходимо подготовить соответствующее заявление. При этом работодатель обязан ознакомиться сотрудника (его представителя) с имеющимися материалами расследования.

В случае если несчастный случай был признан тяжелым, групповым или с летальным исходом, в состав, помимо ранее указанных специалистов, входят другие:

  • лицо, занимающее руководящую должность в территориальном отделении Ростехнадзора (председатель);
  • инспектор государственной организации труда (председатель);
  • представитель руководителя (председатель) или сам работодатель;
  • специалист, отвечающий за обеспечение должного уровня охраны труда;
  • представитель местного органа самоуправления;
  • представитель местного профсоюзного органа;
  • представитель ФСС.

При крупном происшествии, в котором смертельные увечья получили 15 и более трудоустроенных граждан, комиссия, а также ее состав, определяется Правительством РФ.

Для расследования легкого НС выделяется 3 дня, для тяжелого — 15. При возникновении некоторых обстоятельств этот срок может быть увеличен.

Обязанности

Цель создания комиссии — расследование произошедшей ситуации, поиск информации, касающейся данной темы, и виновных в ее возникновении.

В обязанности членов входит выполнение определенных процедур:

  • проведение опроса свидетелей и пострадавших, оформление соответствующей документации (актов);
  • осуществление осмотра места, в котором произошел несчастный случай, его фиксация (путем оформления схем, эскизов и тд), создание фотографий или видеосъемки, оформление протокола;
  • предоставление работодателем всей необходимой для расследования ситуации бумаг;
  • выявление обстоятельств и подробностей случившегося;
  • установление причины несчастного случая;
  • определение виновных. В случае если их несколько, в % определяется степень вины каждого из них;
  • заполнение необходимых актов, в том числе акта проверки состояния ОТ;
  • оформление экспертного заключения (обязанность инспектора по охране труда).

Образец приказа

Приказ о создании комиссии, целью которой является расследование несчастного случая, оформляется в свободной форме. Для создания бумаги лучше всего подходит лист формата А4.

Несмотря на то, что приказ не имеет унифицированного бланка для его составления, существуют правила, которых необходимо придерживаться при написании.

В обязательном порядке отражению подлежит следующая информация:

  • наименование фирмы;
  • название, дата, номер и город составления приказа;
  • состав комиссии — ФИО и должности каждого его члена;
  • отметка о председателе;
  • сроки проведения расследования;
  • задачи комиссии;
  • дата возникновения несчастного случая;
  • лицо, ответственное за исполнение приказа;
  • подпись и инициалы генерального директора компании и членов комиссии.

Скачать образец приказа о создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве – word.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector