Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

состав комиссии по расследованию легкого несчастного случая

Описание страницы: статья 229 тк рф. порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев от профессионалов для людей.

  • 1 Содержание ст. 229 ТК
  • 2 Основные вопросы по содержанию ст. 229 ТК
  • 3 ЛЕГКИЙ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ
  • Статья 229 ТК описывает принципы создания комиссии, которая занимается расследованием несчастных случаев, упомянутых в гл. 36 ТК. Принципы её формирования зависят от типа ЧП и некоторых других факторов.

    НС и ОПЗ: порядок действий

    Примите к сведению: и НС (в том числе скрытый), и ОПЗ подлежат расследованию в обязательном порядке (п. 9 Порядка № 337). С этой целью проводят либо обычное, либо специальное расследование. Каждое из них состоит из двух этапов: (а) предварительного; (б) самого расследования НС/ОПЗ.

    Предварительные действия. На данном этапе работодатель, узнав о происшествии, обязан сообщить о нем компетентным органам.

    Внимание! Уведомить о происшедшем нужно, в частности, территориальный орган Гоструда (вместо учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы).

    Причем у работодателя теперь есть два часа (а не один час, как раньше) для того, чтобы направить Уведомление об НС (приложение 2 к Порядку № 337) средствами связи. Подать Уведомление на бумажном носителе следует не позднее следующего рабочего дня.

    Проводим расследование. Для проведения обычного расследования на предприятии создается комиссия (п. 13 Порядка № 337). Заметьте:

    в случае наступления ОПЗ в состав комиссии теперь необходимо включать врача по гигиене труда территориального органа Гоструда

    Если НС/ОПЗ произошли с работником ФЛП или предприятия, на котором недостаточно работников для создания комиссии, в нее входят (п. 17 Порядка № 337):

    1) представители: предприятия или ФЛП (председатель комиссии); рабочего органа ФСС; профсоюза или территориального профобъединения по месту наступления НС; местной госадминистрации или органа местного самоуправления; предприятия, на территории (объекте, участке) которого произошли НС/ОПЗ;

    2) врач по гигиене труда территориального органа Гоструда (в случае выявления ОПЗ);

    3) представители органов Госпродпотребслужбы, ГСЧС (в случае необходимости и по соответствующему согласованию).

    Новым Порядком № 337 продлены сроки проведения расследования НС/ОПЗ до пяти рабочих дней 3 (со дня образования комиссии) (п. 30 Порядка № 337). Раньше этот срок составлял три рабочих дня.

    3 Этот срок может быть и продлен (если нужно провести лабораторные исследования, экспертизу, испытания для установления обстоятельств и причин НС/ОПЗ).

    Важно! Порядок № 337 расширил круг действий, которые комиссия выполняет в ходе расследования. Среди «новеньких» — проведение заседания комиссией по расследованию. Итогом такого заседания является протокол (новое приложение 4 к Порядку № 337).

    Одна из задач, которые стоят перед комиссией, — определить, связаны ли НС/ОПЗ с производством 4 !

    4 Установить этот факт важно для оплаты временной нетрудоспособности и для других выплат.

    Обстоятельства, по которым НС/ОПЗ признаются связанными с производством, приведены в п. 52 Порядка № 337. Теперь их 26 (вместо 19-ти). К ним добавлены, в частности:

    — получение травм или смерти во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, если пострадавший не был отстранен от выполнения работ;

    — выполнение ФЛП вида работ, указанного в документах обязательной отчетности, выполнение работ лицами, работающими на условиях гражданско-правового договора, независимыми профессионалами, членами фермерского хозяйства при обстоятельствах, при которых НС/ОПЗ считаются связанными с производством;

    — выполнение работ лицом, фактически допущенным к работе без оформления трудового договора (контракта), в случае подтверждения факта нахождения пострадавшего в трудовых отношениях с работодателем 5 при обстоятельствах, при которых НС/ОПЗ считаются связанными с производством.

    5 Устанавливается должностными лицами Гоструда или ее территориального органа либо в судебном порядке (п. 38 Порядка № 337).

    Новинка! Решение о признании НС связанными или не связанными с производством комиссия определяет путем голосования простым большинством голосов (!). В случае равенства голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

    По итогам расследования комиссия составляет акты по форме Н-1 (приложение 11 к Порядку № 337). Их количество определяет сама комиссия.

    Читать еще:  Покупка квартиры в рассрочку у застройщика

    Акт по форме Н-5 (акт проведения расследования НС) отменен

    Если НС/ОПЗ были признаны связанными с производством, акт по форме Н-1 помечают буквой «П» (Н-1/П), если не связанными с производством — буквами «НП» (Н-1/НП).

    По окончании расследования работодатель формирует материалы расследования, тиражирует их и отправляет компетентным органам (п. 45 Порядка № 337).

    Внимание! В состав таких органов теперь входят (п. 47 Порядка № 337):

    — территориальный орган Гоструда по месту наступления НС;

    — врач-профпатолог по местонахождению предприятия, их объектов, на которых произошло ОПЗ;

    — рабочий орган ФСС по месту регистрации предприятия;

    — орган полиции (в случае наступления НС, которые привели к тяжелым или смертельным последствиям, смерти работника при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей);

    — другие предприятия, представители которых принимали участие в проведении расследования (в случае необходимости).

    Пострадавшему, членам его семьи или уполномоченному ими лицу работодатель направляет акт по форме Н-1 вместе с документами, указанными в п. 12 примечаний к акту.

    Новинка! В течение двух (!) рабочих дней (а не пяти, как раньше) после утверждения актов по форме Н-1 работодатель должен издать приказ о принятии предложенных комиссией мер по предотвращению возникновения подобных НС и предоставить его органам и учреждениям, представители которых принимали участие в расследовании.

    Положение о порядке расследования и учета инцидентов на ОПО

    Надлежащее, объективное и беспристрастное расследование каждого инцидента – важная часть безопасности ОПО. В разделе V порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №503 разъясняется, как проводить техническое расследование инцидентов, учитывать инциденты и анализировать полученные данные.

    В пункте 29 этого документа указано, что эксплуатирующая организация должна самостоятельно разработать локальный нормативный акт – Положение о порядке расследования и учета инцидентов на ОПО , утвердить его у своего руководителя. В положении нужно подробно указать, с какой периодичностью комиссия по расследованию обстоятельств инцидента создается: на год, или каждый раз после инцидента. Также нужно конкретно указать, кто будет входить в комиссию по расследованию, при каких условиях время расследования может быть продлено.

    Как составить приказ в 2021 году?

    Для организации дополнительного изучения обстоятельств происшествия, приведшего к несчастью, глава комиссии имеет право продлить период расследования в пределах 15-ти дней. Для этого понадобиться сообщить пострадавшему о данном решении и причине продления.

    Для продления расследования директор предприятия обязан опубликовать приказ об, чтобы работа комиссии проводилась в законном порядке. В этом варианте, для продолжения проверки обстоятельств понадобиться согласовать решение с учреждением, по вине которого необходимые данные не были представлены. При этом, требуется опубликовать приказ, оформленный в произвольном стиле с соблюдением стандартной структуры, принятой в делопроизводстве.

    При подготовке данного распоряжения понадобится учесть, что численность комиссии обязана быть не меньше 3-х человек.

    В состав комиссии рекомендуется включить (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

    • Специалиста, отвечающего за охрану труда (ОТ) в учреждении по приказу руководителя. При этом, нельзя включать в комиссию сотрудника, отвечающего за ОТ на рабочем месте, где случилось несчастное событие (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).
    • Представителя профкома или иной структуры, представляющей интересы личного состава фирмы.
    • Других представителей руководства компании.

    Во главе комиссии, чаще всего, находиться директор предприятия или лицо, уполномоченное ним.

    Если в результате несчастья на производстве нанесен тяжелый вред здоровью либо в результате происшествия погиб работник, в составе комиссии должны участвовать:

    • Госинспектор труда.
    • Представитель ведомства исполнительной власти местного управления.
    • Уполномоченный от территориальной профсоюзной организации.

    В приказе понадобиться заполнить следующие сведения:

    1) Название фирмы, где формируется распоряжение, с обозначением ее реквизитов. Если распоряжение заполняется на фирменном бланке компании, то реквизиты заполнять не надо, так как на нем они уже они отображены.

    2) Заголовок документа, с присвоенным номером.

    3) Дата заполнения распоряжения.

    4) Краткая тема документа.

    5) Преамбула, с указанием причины опубликования приказа и основание со ссылкой на ст. 229.1 ТК РФ, предусматривающую сроки и причины для продления работы комиссии.

    Читать еще:  Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях

    6) Далее можно перейти к заполнению распорядительной части приказа со слова «Приказываю:», где отобразить:

    • Дату произошедшего несчастья с указанием рабочего места, где оно случилось.
    • Продолжительности продления срока расследования, с обозначением даты его завершения.
    • Кому поручен контроль за выполнением указа.

    Завершающим этапом заполненного приказа является подпись директора с расшифровкой его фамилии.

    Содержание

    Законодательством РФ не оговорено, каким образом можно продолжить время проверки несчастного инцидента на фирме. В ст. 229.1 ТК РФ лишь отмечен максимально возможный период пролонгации.

    На предприятиях, пролонгация времени проверки происшествия, обычно оформляется приказом, который при судебном споре может стать документом, удостоверяющим работу комиссии по продолжению проверки законной.

    Для того, чтобы приказ был признан действительным, он обязан содержать следующие пункты:

    1. Название и реквизиты предприятия.
    2. Название документа с обозначением номера.
    3. Дата создания распоряжения.
    4. Причина продления времени расследования.
    5. Число дней для изучения обстоятельств.
    6. Дата завершения проверки.
    7. Кто контролирует исполнение распоряжения.
    8. Подпись руководителя фирмы.

    Итогом разбирательства инцидента является составленный акт (ф. 4, утв. пост. Минтруда РФ № 73 от 24.10.2002), в котором время работы комиссии обязано совпадать с периодом, отмеченном в приказе. Несоответствие таких сроков с соответствующим приказом может привести к административному наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ.

    Образец приказа о продлении срока расследования несчастного случая

    Скачать

    • Бланк, doc
    • Образец, doc

    Комиссия, расследующая происшествие, приобщает к материалам дела:

    1. Официальное заключение, в котором указаны причины гибели сотрудника. Его выдает судебный медицинский эксперт по запросу руководителя предприятия.
    2. Протокол осмотра участка, на котором произошла трагедия. К нему могут прилагаться видео- и фотоматериалы.
    3. Копию документа, подтверждающего прохождение медосвидетельствования.
    4. Протокол опроса очевидцев/свидетелей происшествия.
    5. Копии бумаг, подтверждающих прохождение погибшим инструктажа по ТБ и ОТ.

    Состав процедуры расследования и требования, предъявляемые к ней

    Изобразительное искусство. 229.2 ТК РФ и Приложение № 2 к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. 73. Расследование всех обстоятельств и последствий аварии проводит специально созданная комиссия. Эта процедура должна быть завершена в строго определенные сроки, которые зависят от тяжести травм, полученных пострадавшими. Срок расследования не должен превышать:

  • При незначительных травмах — 3 дня;
  • За тяжкие телесные повреждения или смерть — 15 суток;
  • В случае несвоевременного и последующего поступления заявления от потерпевшего — 1 месяц.

    Важно! Законодательством не предусмотрен срок давности по расследованию несчастного случая (ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ). Срок расследования определяется в календарных днях, начиная с момента создания комиссии.

    Процесс расследования обязательно должен включать следующие этапы:

  • Утверждение состава комиссии;
  • Опрос свидетелей и потерпевших;
  • Изучение сцены;
  • Привлечение при необходимости дополнительных специалистов и экспертов;
  • Сбор и изучение дополнительной документации;
  • Запись результатов опросов и их передача субъектам данных и контролирующим органам.

    При определенных условиях срок работы комиссии может быть продлен на срок не более 15 календарных дней.

    Кем и как формируется комиссия по расследованию?

    В подавляющем большинстве случаев ответственность за отбор кандидатов в следственную группу и утверждение ее состава лежит на работодателе, на территории которого произошел инцидент. Однако бывают ситуации, когда от этого правила отступают:

  • Если потерпевшим является лицо, работающее в подрядной компании GPC, где было условие выплаты страховых взносов, то расследование проводит инспектор Государственной инспекции Государственной инспекции;
  • Если в компании есть объекты, которые Ростехнадзор обязан контролировать, состав комиссии утверждается руководителем его территориального управления.

    важно знать! Чтобы Ростехнадзор мог участвовать в расследовании, работодатель должен письменно проинформировать его о происшествии. Порядок такого взаимодействия законодательно не определен. Поэтому бизнесу желательно заранее иметь необходимую контактную информацию.

    Особенности формирования комиссии при отправке сотрудников на выполнение работ из одной организации в другую:

  • Если сотрудник был задействован в деятельности принимающей стороны (командировка), организовать расследование;
  • Если сотрудник получил травму, когда работал в другой компании и выполнял работу для своего работодателя (например, доставлял товары), комиссию формирует компания, с которой у него есть трудовой договор;
  • Если для выполнения работ сторонним сотрудником выделена отдельная производственная площадка (например, строительство подрядчиком на объекте), комиссионное вознаграждение также организует принимающая сторона.

    Читать еще:  Оформление квартиры в собственность по наследству

    Количество участников опроса должно быть не менее 3. При этом должны быть задействованы:

    Президент группы — руководитель организации или назначенное им лицо.

    Довожу до вашего сведения! Сотрудник, ответственный за соблюдение техники безопасности на месте происшествия, не может быть членом комиссии. Даже жертва не может быть частью этого.

    Общее количество членов комиссии варьируется в зависимости от сложности расследуемого дела, но не должно быть нечетным. В некоторых случаях к опросу могут быть привлечены сотрудники других компаний и учреждений (см. Таблицу).

    СитуацияКого привлечь больше
    Командированный работник был раненПредставитель организации, которую он отправил в командировку
    Несчастный случай произошел на территории другого работодателяПредставитель компании, владеющей референтной территорией
    Серьезная травма или смертьГосударственный инспектор по охране труда, ФСС и представитель профсоюза
    Вы убили 5 или более человекФедеральный инспектор по охране труда, представитель министерства и профсоюзного объединения

    Состав комиссии утверждается приказом работодателя в произвольной форме — скачать образец. Это отражает:

  • Список участников расследования;
  • Список стоящих перед ними задач;
  • Период расследования.

    При необходимости в приказе может быть указана другая информация, необходимая для начала работы комиссии.

    Как проходит опрос очевидцев и осмотр места происшествия?

    Для выявления всех обстоятельств, в результате которых произошла авария, проводятся интервью с людьми, находившимися на месте аварии в момент аварии. Для этого их можно задействовать:

  • Жертвы;
  • Свидетели;
  • Сотрудник, ответственный за охрану труда и технику безопасности на вверенной площадке;
  • Другие представители работодателя.

    Основная задача в этом случае — установить порядок событий, в результате которых произошла промышленная авария. Сбор показаний потерпевшего производится после стабилизации его здоровья. Результаты разговоров с каждым свидетелем записываются в отдельный протокол в модуле 6 — скачать образец.

    Если работодателю пришлось изменить ситуацию на месте ДТП, комиссии становятся известны документы, на которых это было зафиксировано в первозданном виде. Если ничего не изменилось, комиссия через самого работодателя делает фото- и видеосъемку.

    В случае необходимости возможен сбор анализов, их лабораторные исследования, технические расчеты с привлечением сторонних специалистов. Результаты осмотра объекта оформляются протоколом по форме 7 — скачать образец.

    Сбор и изучение дополнительной информации

    В результате предварительных процедур должно быть сформировано полноценное дело, в которое, помимо вышеперечисленных протоколов и схем осмотра места ДТП, могут быть включены и другие документы. Комиссия может запросить:

  • Документы с указанием места работы потерпевшего;
  • Медицинское заключение о характере и степени повреждения здоровья потерпевшего;
  • Документы на выдачу пострадавшему костюмов и средств индивидуальной защиты;
  • Выписки из документов предыдущих проверок контролирующими органами по охране и безопасности труда;
  • Выписки из документов по результатам профсоюзных проверок безопасности.

    Четкого перечня дополнительных документов, которые могут потребоваться законодательством, не установлено, и их перечень является открытым. В результате комиссия вправе запросить иную информацию, которая, по ее мнению, поможет достоверно установить обстоятельства и причины аварии.

    Документальное оформление итогов расследования

    Установлен официально допустимый срок расследования – десять дней. Данное время выделяется на непроизводственные случаи. Разумеется, при необходимости данный срок продлевается, согласно п. 12 (того же Порядка), главное – узнать максимуму о несчастном случае.

    Опять же, согласно п. 12, акт направляется всем сторонам расследования, оформляется он по форме НТ. Если это групповой несчастный случай, тогда акт составляется на каждого человека отдельно.

    При составлении акта применяют классификаторы происшествий, подбирая нужную классификацию случаю. Готовые акты должны храниться вместе с подробными материалами расследования минимум 45 следующих лет. Если ситуация касается неработающих лиц, то акты хранятся 3 года в архивном отделе органа самоуправления той или иной местности.

    Мероприятия для максимального устранения причин, повлекших несчастье, которые предложит работающая комиссия, должны безоговорочно, в полном объеме осуществляться предприятием либо официальным органом. Про осуществление данных мероприятий обязательно нужно письменно отчитаться в срок, написанный в разработанном акте (п. 14).

    голоса
    Рейтинг статьи
  • Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector