Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Признание права собственности на самовольную постройку

Самовольные постройки: снести или признать?

• Признание права собственности на самовольную постройку.
• Снос самовольной постройки.

Городничий Дмитрий Викторович,

Лектор, руководитель учебного центра группы компаний «Ваш Консультант»

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Анализируя данную норму права, можно выделить основные признаки самовольной постройки:

  1. Земельный участок не был предоставлен для строительства.
    Земельный участок не принадлежит лицу, которое возвело постройку, ни по праву собственности, ни на основании договора. Строительство признают самовольным, если оно осуществляется на участке, переданном в аренду или в бессрочное пользование без права возводить постройки.
    Из судебной практики: постройку посчитают самовольной, если ее возведение противоречит целевому назначению земель (например, строительство жилья на землях лесного фонда), либо не соответствует видам разрешенного использования, установленным правилам землепользования и застройки (например, градостроительный регламент зоны жилой застройки или общественно-деловой зоны может не предусматривать возможности строительства промышленного предприятия и т.п.).
  2. Постройка возведена без разрешения на строительство.
    Разрешение на строительство разрешает проведение строительных работ. Если разрешения нет – нельзя и строить.
    Но закон предусматривает исключения. Например, не нужно получать разрешение физическому лицу на строительство на садовых и приусадебных участках, гаража на земельных участках, не предназначенных для предпринимательской деятельности и т.д.
    Разрешение на строительство может быть получено после предоставления документов, перечисленных в ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при условии, что их содержание не противоречит градостроительному плану земельного участка.
    Из судебной практики: согласно позиции Верховного суда РФ, строительные работы можно проводить только после получения разрешения на строительство. Только в такой последовательности. Нельзя получить разрешение на строительство после начала строительства или по его завершению. Верховный суд РФ указал, что отказ в выдаче разрешения на строительство считается законным, даже если соблюдены все требования к представленным документам. Однако встречается и единичная противоположная практика.
  3. Постройка осуществлена с нарушением строительных или градостроительных норм и правил.
    Речь идет о нарушении требований технических регламентов, местных нормативов благоустройства, планировочной документации и других документов.
    Процесс строительства и возведения сооружения должен соответствовать принципам законодательства о градостроительной деятельности. Например, согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, относятся:
  • осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
  • осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
  • осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Также в судебной практике четко сформирована позиция относительно объектов, которые не могут являться самовольной постройкой. Составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой. Не признается самовольной постройкой объекты, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Варианты получения документов на самовольную постройку

СП признается законным двумя способами:

  • через суд;
  • через орган местной администрации.

Чтобы определиться, можно ли оформить право собственности, нужно для начала оценить сложившуюся обстановку. Следует ответить на следующие вопросы:

  • наличие прав на земельный участок (читайте про переоформление права собственности на земельный участок);
  • возможность по планировочной документации сооружать строения;
  • отсутствие нарушений прав третьих лиц.

Если ответ на все три вопроса «Да», собственник вправе узаконить дом.

Узаконить через суд

Иски о признании СП рассматривается судами общей юрисдикции. Не имеет значения, предметом спора выступает частный дом или здание, потенциально используемое для бизнеса юридического лица или ИП.

Верховный суд также сделал разъяснение, что суды должны принимать во внимание факт обращения истца в другие инстанции по вопросу получения разрешения.

Заявитель с иском должен подать отказы регистрирующего органа. Если застройщик не утрудился попробовать урегулировать вопрос в досудебном порядке, иск принят не будет.

Учитывая такую позицию ВС, собственник должен собрать документы, подтверждающие попытки узаконить СП в административном порядке. Обращение в суд возможно после получения отказа. Когда документация о фактах обращения в регистрирующие органы появилась на руках владельца, время подготовить исковое заявление.

Образец искового заявления

В иске указываются такие данные:

  1. Факт законного владения земельным участком – приложить выписку из ЕГРН, технические проектные документы, кадастровую планировку.
  2. Указать характеристики построенного объекта – сделать ссылку на техпаспорт, время возведения сооружения, приложить договор о выполнении строительных работ, квитанции о покупке строительных материалов.
  3. Написать о причине отказа административного органа выдать разрешение на выполнение работ, в дополнение вложить копию документа.

Перед подачей иска нужно провести оценку построенного дома, цена объекта позволит рассчитать госпошлину. Без квитанции об уплате госпошлины иск не принимается.

Читать еще:  Должностная инструкция шефповара всеинструкциирф

Чтобы была вероятность получить положительный вердикт, нужно мотивировать иск нормами законов и сделать ссылку на документальные доказательства, подтверждающие описанное в заявлении.

Доказательная база: что приложить к иску

К иску прилагаются следующие бумаги:

  • подготавливаются копии заявления и приложений – для суда и ответчика;
  • заключение по оценке спорного дома;
  • документы о праве владения участком;
  • документы на здание, например, выписки из БТИ;
  • доказательства, что строение не задевает права третьих лиц, и не имеет нарушений СНиП, подтверждением может служить заключение технической экспертизы;
  • письма-обращения к органам исполнительной власти о получении разрешения, ответы чиновников;
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • копия паспорта истца.

Образец искового заявления

Иск подается в суд общей юрисдикции по территориальному принципу. Правила подсудности регламентированы гл. 3 ГПК.

Исковое заявление пишется по правилам нормы № 131 ГПК, и должно содержать такие данные:

  1. Наименование судебной инстанции, истца и ответчика, третьих сторон, их контакты и адреса.
  2. Иск излагается по хронологии с логической последовательностью. Нужно называть аргументы и ссылки на подтверждающие их документы, подкреплять написанное нормами закона. В конце заявление изложить требования.
  3. Написать перечень приложений, поставить дату и подпись.

Образец иска можно скачать здесь.

Кто выступит ответчиком

Легализация СП – это не классическое гражданское дело, где сторонами выступают частные лица. Суть иска заключается в оспаривании решения админ-органа об отказе выдать разрешение, поэтому истцом будет соответствующий орган исполнительной власти.

Для признания права собственности на самовольную постройку через суд, нужно доказать, что отказ был немотивированным.

Размер госпошлины

Сумма госпошлины по искам имущественного характера определяется в норме № 333.19 НК и зависит от цены иска:

  • до 20 тыс. – 4% цены, но не меньше 400;
  • от 20 тыс. 1 руб. до 100 тыс. – 800 + 3% суммы свыше 20 тыс.;
  • от 100 тыс. 1 руб. до 200 тыс. – 3200 + 2% суммы свыше 100 тыс.;
  • от 200 тыс. 1 руб. до 1 млн. – 5200 + 1% суммы свыше 200 тыс.;
  • от 1 млн. 1 руб. – 13200 + 0.5% суммы свыше 1 млн., но не больше 60 тыс. руб..

Если стоимость самостроя меньше 50 тыс. руб., иск направляется в мировой суд, закрепленный за адресом, где расположена недвижимость. Остальные случаи предполагают обращение в районный суд.

Положительное решение суда: вступление в силу, регистрация права

По нормам № 209 и 321 ГПК, решение суда 1 инстанции вступает в силу по истечении срока для подачи апелляции, который составляет один месяц. Если в этот период орган исполнительной власти не подаст апелляционную жалобу, то решение считается окончательным.

После приобретения положительного вердикта, нужно зарегистрировать собственность в Росреестре. За регистрацию нужно заплатить госпошлину.

Размер выплаты в 2018 году составляет 2000 руб. для физлиц и 22 000 для юридических лиц, п.22 ст. 333.33 НК. Обращаться нужно в отделение регистрации, расположенное по адресу недвижимого объекта.

Право на строение возникает с момента получения регистрационного свидетельства Росреестра.

Ответственность за незаконную постройку

Местные административные органы вправе:

  • вынести решение о сносе постройки, если она возведена на земельном наделе, который собственник неправомерно захватил (или если на конкретной территории такие сооружения строить запрещено);
  • инициировать судебное разбирательство с требованием снести здание.

Сам нарушитель столкнется со штрафом:

  • физлица оплатят до 5 тысяч рублей;
  • предприниматели – 50 тысяч;
  • организации – 1 млн рублей.

Также предпринимателей и юридических лиц могут заставить приостановить свою деятельность на период до 3 месяцев.

За самозахват земельного надела устанавливается отдельный штраф. Его сумма рассчитывается согласно % от кадастровой стоимости территории.

Признать право собственности на самострой удастся только через суд.

Судебная практика по признанию права собственности на жилой дом

В 2015 году наша доверительница приобрела земельный участок и спустя полгода заключила договор подряда на строительство жилого дома. Проект газоснабжения дома был согласован на соответствие техническим условиям с газовыми службами.

Спустя год на основании технического описания дому присвоили кадастровый номер.

Согласно заключению независимых экспертов и оценщиков жилой дом соответствовал строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам.

  • Санитарно-эпидемиологические нормы и требования были соблюдены.
  • Нормативно-технические требования к помещениям дома соответствовали.
  • Несущие и ограждающие конструкции находились в работоспособном состоянии.
  • Комнаты были пригодны для эксплуатации без каких-либо ограничений.
  • Возведённый нашей доверительницей дом не нарушал интересы других лиц, не создавал никаких угроз.
  • Строение было пригодно для постоянного проживания и зимой, и летом.

Однако при попытке зарегистрировать право собственности на этот дом наша доверительница получила отказ. При повторном обращении снова последовал отказ.

После этого мы обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на данное строение. Исковое заявление мы подали в городской суд по месту нахождения дома.

Наши юристы доказали в суде, построенный дом полностью соответствует всем нормативам и правилам, представили документальное подтверждение этого. Все строительные и санитарные нормы соблюдены, интересы соседей не нарушаются. Земля, на которой построен дом, предназначена для индивидуального жилого строительства.

Так как внесудебное получение истицей правоустанавливающих документов на строение невозможно, два раза она получила отказ в регистрации права собственности, исковые требования, заявленные нашими юристами, были удовлетворены в полном объёме. Суд признал право собственности нашей доверительницы на дом.

Если вы оказались в похожей ситуации, и вам необходимо признать право собственности на дом или другое строение, скачайте образец искового заявления, подготовленный нашими специалистами для самостоятельного использования в суде.

Если же вы решили доверить ведение своего дела профессионалам, звоните нашим юристам: + 7 (495) 722-99-33 или обращайтесь через WhatsApp. Мы обеспечим рассмотрение дела о признании права собственности на ваши самовольные постройки и получим все необходимые документы без вашего участия и присутствия в суде.

Читать еще:  Счет 52 Валютные счета

Какую госпошлину нужно уплатить по иску о признании права собственности на самовольную постройку

Для подачи иска в арбитражный суд нужно заплатить 6 000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Если вы просите признать право собственности на несколько самовольных построек, то госпошлина уплачивается за каждую из них. Например, если вы подаете иск на три объекта, то должны заплатить 18 000 руб.

Для подачи иска в суд общей юрисдикции госпошлину нужно уплатить по правилам для имущественных требований, подлежащих оценке (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Например, оценку стоимости постройки можно заказать в БТИ.

Если вы уплатите госпошлину по иным правилам, суд оставит иск без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). Если вы не доплатите необходимую сумму, он вернет ваш иск (ч. 3 ст. 136 ГПК РФ).

Самовольная постройка. Как признать право собственности на незаконную постройку?


_____________________________________________________________________________________________

Часто при рассмотрении дел об узаконении самовольных построек судами назначаются строительно-техническая экспертиза, экспертиза пожарной безопасности, экспертиза плесени и грибка, экологическая экспертиза. В зависимости от особенностей объекта и других обстоятельств дела — могут быть назначены и другие виды экспертиз.

В этом материале мы поговорим об общих вопросах узаконения самовольных построек.

Что признается самовольной постройкой?

Самовольная постройка — это строение, возведенное с теми или иными нарушениями процедуры строительства, строительство проводилось без соответствующих разрешений.

Что можно отнести к самовольной постройке?

В первую очередь это вновь возведенные дома, гаражи, сараи, бани – любые объекты строительства. Далее идут всевозможные конструкции и пристройки. К примеру, был у вас дом и вы пристроили веранду, была у вас баня 40 метров — вы ее расширили до 70.

Любое изменение существующего объекта недвижимости, существующего строения существующего здания , любая реконструкция — может признаваться самовольной постройкой, т.к на каждый объект недвижимости, каждое строение, в случае если он зарегистрирован — есть кадастровый паспорт и определенные технические характеристики, изменяя которые вы изменяете объект недвижимости.

Бывают ситуации, когда в примеру был какой-то кооператив или товарищество, в котором был выделен кому-то пай, и на нем стоял дом. Принадлежала данная земля и дом к примеру вашей бабушке. Наступил момент, когда бабушка умерла…а при ее жизни вы не успели ничего оформить и вступаете в права наследства.

В таких случаях часто встречаются ситуации, когда земля не зарегистрирована, в членской книжке домика садового, кадастрового номера в Росеестре также нет и юридически дома не существует. Юридически — это самовольная постройка, поскольку на них нет разрешительной документации, разрешения на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, свидетельства о праве собственности на землю на дом и так далее.

Для чего нужно узаконить самовольную постройку?

В первую очередь — узаконение придает самовольной постройке оборотоспособность. Что это означает? Это означает, что то строение которые вы узаконили, за котором вы по решению суда признали право собственности и получили свидетельство о госрегистрации — вы можете подарить, поменять, продать, заложить и сделать с ней любую гражданско-правовую сделку.

Ранее незаконное строение становится объектом недвижимости, объектом для сделок. До тех пор, пока незаконная постройка не зарегистрирована и не узаконена — единственное право которые она в себе для вас несет, это обязанность ее снести. Об этом прямо говорит статья 222 гражданского кодекса РФ.

Также часто бывают ситуации, когда узаконение позволяет получить квартиру вместо дома и земли. В наше время, в городах с плотной застройкой, все меньше и меньше территории которая пригодна для застройки многоэтажками. Все чаще мы сталкиваемся с точечными застройками во дворах и на окраинах. Города сейчас не всегда стараются расширяться, в некоторых районах они наоборот уплотняются. Но пока на нужном для застройки участке земли стоят дома и пока на этой земле есть зарегистрированные собственники – с этой землей ничего нельзя сделать. В связи с этим — застройщики вынуждены выкупать такие дома и такую землю. На практике — все просто. Если у вас есть земля и есть на нее право собственности, к примеру 6 соток и дом 40 квадратных метров – застройщик заплатит вам и за дом и за землю.

В случае если дом не оформлен надлежащим образом – вы получите от застройщика деньги только за участок земли. Нередко застройщики предлагают не деньги, а заключается договор по которому вы отдаете застройщику свою землю, а он обязуется после завершения строительства многоквартирного дома предоставить вам квартиру определенной площади. В этом случае также рассчитать строение на вашей земле в зачет квадратных метров будущей квартиры будет проблемой….т.к строение никак не оформлено и по сути является самостроем.

Если ваш дом признан самовольной постройкой — вам проблематично в нем прописаться, вам проблематично будет вызвать туда скорую помощь, т.к скорая приезжает на конкретный адрес а не на земельный участок. У незаконных построек множество негативных моментов и существует огромное количество ограничений, которые будут мешать вам полностью правомерно и полноценно пользоваться своим имуществом.

Читать еще:  Право собственности в 2021 году

Что нужно сделать чтобы узаконить незаконную постройку?

В первую очередь понять – какие документы у вас есть на незаконное строение и землю.

Есть ситуации — когда у вас есть земля, есть техпаспорт на дом, есть соответственно разрешение на строительство, есть построенный дом — но нет разрешения на ввод в эксплуатацию дома. В этом случае все достаточно несложно: получаем разрешение на ввод в эксплуатацию и на основании этого регистрируем право собственности.

Бывают ситуации, когда у вас есть возведенный дом, но нет разрешения на строительство, нет разрешение на ввод в эксплуатацию, нет тех паспорта – в этом случае нужно понять что конкретно есть уже из документов, подтверждающих те или иные обстоятельства и подтверждающие вашу собственность, и что нужно дособрать по документам.

Следующий шаг — это подготовка техпаспорта на строение в том виде, как оно есть. Вызывается кадастровый инженер, который составляет техпаспорт незаконного строения. В нем фиксируется фактическое техническое состояние незаконного строения, площадь, материалы изготовления стен, процент износа, год постройки и другие основные технические характеристики сооружения.

Далее идет подготовка заключения экспертизы пожарной безопасности, где эксперт подтверждает, что ваше строение построено с соблюдением всех пожарных норм и не создает пожарной опасности. Это прямое условие по закону. Далее подготавливается санитарное заключение. Санитарное заключение нужно для жилых помещений, для нежилых помещений как правило оно не требуется. Санитарное заключение делает вывод о том, что строение пригодно для проживания людей, и на основании его суд сможет зарегистрировать ваше строение как жилое помещение. Если нет санитарного исключения — вероятнее всего суд откажет в узаконении самовольной постройки.

Следующий этап — подготовка строительного заключения ( строительной экспертизы), по которому старательный эксперт выдает заключение — что объект построен с соблюдением строительных норм и пригоден для безопасного проживания. Все несущие элементы строения не имеют серьезных дефектов, которые могут привести к обрушению и другим происшествиям. Строительная экспертиза также является обязательным условием для узаконения любой самовольной постройки.

После проведения всех необходимых исследований и сбора всех документов — вы обращаетесь с в суд, в котором указываете соответствующие обстоятельства и просите признать за вами право собственности на самовольно возведенный либо реконструированный объект, дом, гараж, либо любое другое строение.

После того как вы получили решение суда о признании права собственности и оно вступило в силу, вы заказываете технический план на дом, на основании которого вы ставите дом на кадастровый учет. После постановки дома на кадастровый учет — обращайтесь в Росреестр для регистрации права собственности на основании решения суда и на основании кадастрового паспорта.

После этих процедур — вы получаете свидетельство права собственности. В среднем весь процесс занимает от трех до пяти месяцев… но все очень индивидуально, в зависимости от того какие у вас были обстоятельства и такие были документы.

Соблюдении каких условий необходимо чтобы ваше незаконное строение можно было узаконить и зарегистрировать?

Важно чтобы строение находилось на земельном участке находящемся у вас в собственности на законных основаниях. Это может быть право собственности по договору безвозмездного пользования, возможно у вас есть договор старого образца ( договор на застройку земельного участка) который еще выдавался в СССР…сейчас такой земли достаточно много.

Также важно это отсутствие нарушений прав третьих лиц вашим строением. Это означает, что при строительстве дома, либо его реконструкции, не были нарушены нормы и правила, нет нарушений по пожарной безопасности. Если вы построили дом вплотную к границе земельного участка — это нарушение, если вы построили к примеру в частном секторе на 6 сотках пятиэтажный дом — вы безусловно затеняете соседние участки и соседние дома — это нарушение. Если вы построили дом, часть которого нависает над соседним участком — это безусловно нарушение границ земельных участков, и это нарушает права ваших соседей.

Если вам необходимо узаконить самовольную постройку — лучше обращаться в юридические компании, т.к не всегда процесс бывает простым.

Со своей стороны всегда готовы провести любые виды независимых экспертиз, необходимых для подачи всех документов в суд профессионально и в разумные сроки.

Независимая и судебная экспертиза в Москве, экспертиза для суда в Московской области. Строительная, экологическая и пожарная экспертиза в Мытищах, Химках, Зеленограде, Люберцах, Подольске, Балашихе, Одинцово. Независимая экспертиза в Пушкино, Реутово, Домодедово, Дмитрове и любых других районах МО. При необходимости проводим все виды экспертизы и оценки в регионах РФ.

Какую постройку признают как самовольную?

  • размещено на территории без документов, разрешающих строительство;
  • создано без ведома собственника участка земли, на котором оно находится.

При этом, СП не может являться жилым строением.

Отличительными признаками СП являются:

  1. Расположение на участке, который не предназначен для строительства (узнать статус участка можно в документации на него).
  2. Размещение без предварительно полученной дозволяющей документации.
  3. Возведение с нарушением городских архитектурных и коммунальных требований.

Если строение соответствует хотя бы одному из вышеперечисленных условий, то оно обязательно признается несанкционированным.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector