Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Процедура оформления земель лесного фонда в собственность

Законным способом увеличить часть своего участка за счет земель лесного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, стало возможно после принятия так называемого Закона о лесной амнистии (Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», далее – Закон о лесной амнистии).

Закон о лесной амнистии устанавливает особенности отнесения земельных участков из состава лесного фонда в соответствии с данными государственного лесного реестра (далее – ГЛР) к землям иных категорий, а также порядок исправления сведений о земельных участках в ЕГРН.

Цель лесной амнистии – приведение субъектами РФ до 1 января 2023 г. сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН.

Согласно лесной амнистии данные участков, зафиксированные в ЕГРН, получают приоритет перед сведениями государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод информации о лесах, об их использовании и охране.

Таким образом, если есть разница между фактически используемой гражданином площадью земельного участка и площадью кадастровой, указанной в ЕГРН, то согласно Закону о лесной амнистии для такого участка можно выполнить межевание и внести в ЕГРН сведения о границах, несмотря на их наложение на лесную территорию.

Лесной амнистией можно воспользоваться только в том случае, если земельный участок облагорожен гражданином, огорожен забором, а также находится на территории лесного фонда, земли которого отмежеваны.

Для начала надо выяснить, кому действительно принадлежит та земля, которую автор вопроса относит к лесному фонду.

Как осуществляется аренда участка, относящегося к лесному фонду?

Отличительным моментом заключенных договоров на аренду земель лесного хозяйства считается их срочность. Арендовать их может частное лицо или организация на период от 10 до 49 лет. Однако арендатор имеет полное право продлить договор, но только если он в течение всего срока аренды соблюдал все его пункты.

На арендованных участках разрешается:

  • вырубка лесных насаждений;
  • сбор съедобных ресурсов;
  • охота;
  • занятия пчеловодством;
  • исследования ученых;
  • выращивание и сбор урожая;
  • постройка храмов и церквей.

Обычно земли лесополосы передаются в аренду тому, кто выигрывает торги. Без участия в них бумаги могут быть оформлены только людям, официально занимающимся охотой, а также инвесторам.

К основным обязанностям арендатора относятся:

  • регулярная оплата;
  • улучшение участка с помощью экологического природопользования;
  • проведение комплекса мер по восстановлению земельных и водных ресурсов, расположенных на арендованной территории.

Арендатору запрещено выдвигать дополнительные требования по работам, которые не описаны в договоре.

Земли, относящиеся к лесному фонду, выгоднее всего арендовать на продолжительное время, а затем осуществлять на них разрешенную деятельность, для того чтобы окупить все расходы.

Ищем средство

Но означает ли это, что бизнес-субъект или хороший хозяин-физлицо не может стать собственником земельного участка, относящегося к лесному фонду, вообще никак? Нет.

Этому есть две причины:

  1. народ – это не только широкие слои населения, это и крупные предприниматели.
  2. и главное – существуют совершенно законные методы либо решить вопрос с приватизацией нужного земельного участка, либо хотя бы получить его в очень длительное пользование (практически навсегда):
  • перевод лесных земель в другую категорию;
  • аренда;
  • концессия – передача государством лесного участка во владение и пользование инвестору согласно концессионному соглашению;
  • безвозмездное срочное пользование.

Как поменять категорию земель?

Изменение целевого назначения участка, принадлежащего к лесфонду – очень сложная и длительная процедура, часто не гарантирующая результата. Нужно обосновать необходимость перевода земель в другую категорию, оформить огромное количество документов и пройти все круги согласований в ряде учреждений (инстанций), прежде чем Правительство РФ удовлетворит вашу потребность в данных гектарах – выдаст соответствующее распоряжение. Нужно:

  • изменение черты города согласно новому генплану, утвержденному и согласованному на федеральном уровне, либо
  • заключение госэкспертизы о ненужности земельного участка лесному хозяйству или невозможности продолжать его использование по текущему назначению.

Если первый вариант не подходит, следует обратиться в региональное подразделение Рослесхоза и выяснить, каковы шансы получить такое заключение. Если велики, можно начинать процедуру перевода.

От аренды – к собственности?

Лесной участок может быть взят в аренду на срок до сорока девяти лет включительно. Чем дольше, тем лучше, особенно учитывая что «автопродление» договора аренды законом не предусмотрено.

Читать еще:  Должностная инструкция экспедитора образец 2021

Но самое интересное, что после пятнадцати лет пользования арендуемым земельным участком добросовестный арендатор может обрести право собственности на него. Причем нигде в законодательстве не указано, что на земли лесфонда эта норма не распространяется. Если что, и поменять целевое назначение участка после стольких лет хозяйствования становится проще.

За некоторыми исключениями, лесфондовские земли сдаются в аренду после аукциона. Он должен быть объявлен в установленном порядке, после чего надо подать заявку и уплатить задаток, а на аукционе предложить самую высокую арендную плату. Но последнее – не всегда, поскольку заявка может быть подана только одна. Если это так и она ваша, аукцион признается состоявшимся, а с вами обязаны заключить договор аренды. Его надо правильно составить, зарегистрировать, затем предоставить надзорному органу проект освоения лесов и каждый год подавать лесную декларацию.

Материалы по теме: узнайте, что такое лесной сервитут. Как происходит кадастровая оценка земель лесного фонда, подробно описано здесь.

А если это лесопользование?

Если же участок лесфонда нужен исключительно для лесопользования и никакое другое использование не предвидится, можно оставить намерения насчет частной собственности на эту землю и попытаться получить ее в безвозмездное срочное пользование.

Также можно использовать ее по договору концессии – если в обмен на пользование ресурсами леса вы готовы сделать большие инвестиции в неосвоенный земельный участок, где отсутствует инфраструктура (ст. 37 ЛК РФ). И договор концессии, и безвозмездного срочного пользования могут быть заключены на тот же срок, что и аренды – от одного до 49 лет.

В итоге – нельзя, но можно

Обратитесь в Рослесхоз по месту нахождения земельного участка лесфонда, которым хотите обладать или уже обрели (что-то построили, не зная о не допускающем отчуждения целевом назначении). Специалисты должны помочь вам окончательно определиться со способом решения вашего вопроса. После этого вы сможете узнать все подробности о нужном варианте и применить его.

Как арендовать земли лесного фонда

Юридическое или физическое лицо вправе взять в аренду земельный участок на срок от 10 до 49 лет. Необходимо определиться с предназначением арендуемого участка, так как с 2009 года обязательно применение регламентов лесного хозяйства для определения целей эксплуатации участка и его характеристик.

Какие действия дозволяются производить на арендованном участке:

  • Спиливание деревьев и кустарников;
  • Собирание лечебных растений и съестных припасов;
  • Охотничий промысел;
  • Расположение на участке пасек;
  • Научные исследования;
  • Посадка саженцев растений;
  • Возведение религиозных сооружений и др.

Земельные участки предоставляются в аренду победителю открытого аукциона. Минуя участие в аукционе, получают землю отдельные категории граждан: охотоведы, инвесторы для крупных проектов с использованием территорий лесного фонда, владельцы сооружений, находящихся на арендуемом участке.

Получив земельный участок, вы имеете ряд обязанностей: вовремя производить оплату за аренду, осуществлять рациональное экологическое природопользование, заниматься рекультивацией земли. Однако вы не обязаны выполнять дополнительные требования, не зафиксированные в договоре аренды.

Земельные участки выгоднее брать в аренду на долгий срок и получать выгоду, которая окупит понесенные расходы.

Как перевести землю лесного фонда в другую категорию

Чтобы изменить ВРИ надела лесного фонда для его дальнейшего приобретения в собственность, требуется соблюсти условия. Процедура может быть выполнена по одному из следующих оснований:

  • изменение назначения участка в устроительной документации;
  • увеличение или уменьшение границ муниципального образования;
  • по решению экологической экспертной группы;
  • невозможность использования территории по основному назначению;
  • прекращение необходимости обеспечивать потребности лесного хозяйства.
  1. Получить сведения из ЕГРН.
  2. Составить заявление.
  3. Собрать документы.
  4. Получить решение.

Организации, уполномоченные решать вопросы по смене ВРИ:

  • правительство РФ – если объектом выступает территория с необозначенными границами;
  • отделение департамента лесного хозяйства – если границы объекта установлены.
  • паспорт (для физических лиц);
  • заявление;
  • выписка из реестра организаций или индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и ИП);
  • решение экологической экспертной группы (если требуется);
  • выписка о характеристиках территории из Росреестра;
  • расчетная информация о доходах и расходах хозяйства после изменения категории участка.

Заявление составляется в свободной форме с соблюдением правил ведения деловой документации. Необходимо указать:

  • наименование учреждения, в которое подается обращение;
  • персональные данные заявителя;
  • выписка из кадастрового реестра;
  • текущая категория надела;
  • в какой ВРИ переоформляется;
  • подробное описание причины, в связи с которой требуется оформить перевод.
Читать еще:  9 качеств которым должен владеть дизайнер

Срок рассмотрения заявки составляет 30 календарных дней. По его истечении заявитель будет уведомлен о вынесенном решении в письменной форме.

Варианты использования лесных участков по закону

Лесной Кодекс РФ является основным нормативным актом, осуществляющим регулирование вопросов, связанных с оборотом земель лесного фонда. В статье 7 этого нормативного акта содержится определение того, что следует считать лесным участком.

Согласно положениям этой нормы лесным участком (территорией) признаётся земельный участок, который был сформирован на территории лесничества и лесопарка и отвечает требованиям действующего земельного и лесного законодательства.

Статьи 8 и 9 Кодекса говорят о том, какими способами может быть осуществлено оформление права использования такого участка:

  • Лесной участок может быть оформлен в собственность (при наличии соответствия требованиям действующего законодательства);
  • Участок леса может быть взят в аренду;
  • Получен в постоянное бессрочное пользование;
  • На участок леса может быть оформлен сервитут или установлено иное обременение в соответствии с действующим законодательством.

Оформление в собственность

На все земли, относимые к лесному фонду, независимо от того, относятся они к собственно лесным (то есть покрыты растительностью лесного типа или предназначены для восстановления такой растительности) или к нелесным, распространяется право собственности федерального уровня.

Соответственно, все вопросы, связанные с эксплуатацией такого участка, решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Для того, чтобы оформить участок в собственность, получив его из федерального владения, необходимо предпринять ряд крупных шагов, главным из которых станет перевод выбранного участка из категории лесного фонда в иные категории, например, сельского хозяйства или особо охраняемых территорий.

Процедура оформления в таком случае будет выглядеть следующим образом:

  • Подача ходатайства заинтересованным лицом в Правительство в лице его уполномоченных подразделений о переводе конкретного участка из лесного фонда в другую категорию. Сопровождаться такое ходатайство должно пакетом документов, главным условием составления которого станет подтверждение легитимности действий заявителя и обоснованность выдвигаемого требования. Подтверждение последнего требуется выполнить с особой тщательностью, так как от этого зависит вынесенное в итоге решение.
  • Обоснование просьбы о переводе должно быть подготовлено и включено не только в пакет документов, но и представлено в качестве подробного выступления на проводимых общественных слушаниях (за исключением тех случаев, когда перевод участка из лесной категории в иную осуществляется в связи с преследованием целей обеспечения безопасности государства).
  • На основании вынесенного решения в ЕГРН вносится запись об изменении категории участка.
  • После изменения категории заинтересованное лицо имеет право обратиться в уполномоченные органы для объявления конкурсной процедуры на приобретение участка в собственность. Для этого необходимо подать первичное заявление на рассмотрение возможности получения участка в собственность. В тексте документа следует указать, для каких целей его планируется использовать, а также есть ли у потенциального приобретателя какие-либо льготы, которые позволят снизить стоимость выкупаемого участка.
  • По итогам рассмотрения этого заявления представителем уполномоченного органа по распределению государственного и муниципального имущества выносится решение о возможности или невозможности передачи участка в собственность. После получения решения на руки потенциальный покупатель проводит мероприятия по оформлению кадастровых документов и выполнению межевания участка. Полученные документы прикладываются к основному заявлению, на основании которого будет объявлена конкурсная процедура на приобретение участка.
  • Аукцион или конкурс на право выкупа участка проводится в открытой форме, то есть принять участие в нем может любой желающий. Заключение договора купли-продажи будет осуществлено с победителем торгов в течение тридцати дней с момента подписания итогового протокола. Если победитель уклоняется от подписания договора, право выкупа передаётся участнику, занявшему второе место.

После этого процедура выглядит аналогично выкупу из федеральной или муниципальной собственности земельных участков других категорий, например, сельхозназначения.

Безвозмездное пользование

Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование может быть осуществлено в соотвествии со статьёй 71 Лесного Кодекса РФ.

В соответствии с положениями этой статьи лесной участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

Гражданам земельный участок предоставляется в аренду или безвозмездное срочное пользование, юридическим лицам — в аренду, постоянное бессрочное пользование или безвозмездное срочное.

Решение о предоставлении участка в такой вид пользования принимают уполномоченные на распоряжение государственным и муниципальным имуществом органы.

Лесной Кодекс даёт разъяснения о том, на какой срок могут быть предоставлены участки в тот или иной вариант пользования, а также для каких целей может быть предоставлен участок:

  • Для муниципальных и казенных учреждений, центров исторического развития и сохранения наследия президентов, если они прекратили своё действие, то участок предоставляется на срок не более одного года;
  • С юридическими лицами и иного рода организациями, которые выступают исполнителями по государственному или муниципальному контракту, если целью заключения такого контракта выступает строительство объекта недвижимости, на срок ведения такого строительства до момента принятия специальной комиссией построенного объекта;
  • Религиозным организациям, если предоставление им участка входит в один из способов реализации целей отправления религиозного культа;
  • Физическим лицам, обладающим статусом гражданина РФ, если предоставление участка им в пользование предусмотрено данным нормативным актом.
Читать еще:  Подготовка к инвентаризации пошаговая инструкция

Предоставление лесных участков может быть осуществлено только для определенных видов пользования:

  • Если граждане будут вести на территории предоставленного участка сельское хозяйство в своих интересах;
  • Лес планируется использовать для строительства и эксплуатации водохранилищ и различных гидротехнических объектов иного характера;
  • На данном участке леса планируется строительство линейного объекта или реконструкция существующего;
  • Лес будет использован религиозными организациями для отправления своего культа с помощью возведённых на его территории религиозных объектов.

Однако глава 6 Лесного Кодекса, которая осуществляет регулирование процедуры передачи участков в пользование гражданам и юридическим лицам, не содержит подробной регламентации процедуры того, каким именно образом должна осуществляться передача такого участка в пользование.

Алгоритм действий в этом случае будет стандартным.

Сервитут

Сервитут или ограниченное пользование лесными участками устанавливается в соответствии со статьями Гражданского и Земельного Кодексов Российской Федерации.

Эти нормативные акты говорят о том, что лесной сервитут может быть установлен на лесные участки, а также на участки земель сельхозназначения, если они заняты лесной растительностью.

Лесной сервитут может быть двух видов: частный и публичный. То, какой именно сервитут будет установлен, определяется механизмом его установления, а также целями формирования такого обременения.

Так, если сервитут устанавливается специально принятым для этого нормативным актом уполномоченного государственного органа и в целях обеспечения достижения интересов государства, то такое обременение будет считаться публичным.

В остальных случаях установленный сервитут будет являться частным.

Если сервитут частный, владелец участка может самостоятельно установить стоимость за его использование по своему усмотрению. Если публичный, то размер платы за наложенное обременение устанавливается в соответствии со специально проведёнными расчетами.

Установление сервитута на лесные участки может быть осуществлено в следующих целях:

  • Если необходимо организовать проход и проезд через участок леса, и возможно это осуществить только с помощью наложения сервитута;
  • Лесные ресурсы будут эксплуатироваться юридическими и физлицами для достижения коммерческих целей в своих интересах;
  • На лесном участке расположены линейные объекты, к которым должен был обеспечен доступ;
  • На данном участке будет осуществляться пчеловодство.

Какие правовые последствия наступают после признания брака недействительным? Узнайте об этом здесь.

Во сколько обойдется заключение брачного договора? Подробная ценовая политика описана в нашей статье.

Аренда земель лесного фонда

В любом случае арендовать землю лесного фонда значительно проще, чем изменить ее категорию для оформления в собственность. Тем более, что период пользования может достигать 49 лет.

Конечно, можно оформить землю лесного фонда в аренду и на более краткосрочный период. Но чаще всего это нецелесообразно. Особенно, если на участке планируется вести коммерческую деятельность.

Чтобы получить участок в аренду от государств необходимо подать соответствующее заявление в муниципалитет. Как правило, после этого будет объявлен конкурс, в котором побеждает претендент, предложивший максимальную сумму за пользование участком.

Избежать аукциона не удастся. Это возможно в исключительных случаях. К примеру, если у вас на этом участке земли есть узаконенные постройки.

Аренда оформляется договором. Следует внимательно изучить документ, так как именно на его основании складываются отношения землепользователя и собственника. Лучше всего привлечь к заключению договора профессионального юриста.

Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне, и получите квалифицированный ответ юриста в короткие сроки.

Теперь вы знаете, каков правовой режим использования земель лесного фонда. Оформить такие участки в собственность практически невозможно, но чаще всего это и ни к чему – для ведения деятельности и извлечения пользы достаточно владеть землей на правах аренды.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector