Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Аттестация руководителей и специалистов организации

Аттестация в области промышленной безопасности: новый порядок проведения аттестации

Одной из необходимых мер профилактики аварий и несчастных случаев на производстве является аттестация в области промышленной безопасности (далее — аттестация) Это официальный экзамен Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор), проводимый для руководителей и специалистов промышленных организаций.

Согласно Областям аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года № 233, (далее — Области аттестации) области аттестации подразделяются на четыре категории в зависимости от того, какую сферу деятельности они затрагивают (схема 1).

Схема 1
Области аттестаций руководителей и специалистов организаций

Порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее — объект), их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности установлен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37 (далее — Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов).

Согласно указанному Положению подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с пунктами 5 и 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263, несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности, что подразумевает их ответственность за организацию и прохождение работниками аттестации.

Для кого проводится?

Аттестация согласно пункту 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов проводится для специалистов организаций:
• осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
• разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
• осуществляющих экспертизу безопасности;
• осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
• осуществляющих строительный контроль.

Где проводится?

Аттестация специалистов проводится:
• в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций);
• в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора (далее — Центральная аттестационная комиссия);
• в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора (далее — территориальная аттестационная комиссия).

Что проверяют?

Знания, которые подлежат проверке при аттестации, определены в пункте 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов (схема 2).

Схема 2
Проверка знаний при аттестации

Виды аттестации

В Положении об организации работы по подготовке и аттестации специалистов установлены три вида аттестации специалистов (пп. 12, 13, 15).

1. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
• при назначении на должность;
• при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
• при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

2. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Ростехнадзора установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, то применяются нормы указанного Положения.

3. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии, представляет ее председателю руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в 20-дневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.

Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

Комиссии, в которых проводится аттестация

Комиссия, в которой работники должны пройти аттестацию, определяется в зависимости от их занимаемой должности и численности работников организации (таблица).

Таблица
Работники организации, проходящие аттестацию в аттестационных комиссиях

Работники, подлежащие аттестации в

Центральной аттестационной комиссии

территориальной аттестационной комиссии

аттестационной комиссии организации

1. Руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5 000 человек.
2. Члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5 000 человек.
3. Иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации

1. Руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5 000 человек.
2. Руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Ростехнадзору организаций.
3. Специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности.
4. Иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации

1. Специалисты, работающие в организации.
2. Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций.
3. Члены аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица)

Законодательные требования в области промышленной безопасности, вступившие в силу в 2019 году

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики» от 29 июля 2018 года № 271-ФЗ (далее — Закон № 271-ФЗ).

Изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации были внесены с целью совершенствования системы профилактики аварийности в промышленности и топливно-энергетическом комплексе, для чего установлены нормы в отношении подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики.
Согласно Закону № 271-ФЗ изменения внесены в законодательные акты Российской Федерации:
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (далее — Закон № 116-ФЗ);
• Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ (далее — Закон № 117-ФЗ);
• Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (далее — Закон № 35-ФЗ).

Кроме того, перечисленные законодательные акты были дополнены новыми статьями, в которых установлены нормы подготовки и проведения аттестации в соответствующей сфере деятельности.

О том, как проводится аттестация работников в области промышленной безопаснсоти и чем она отличается от аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, — читайте в «Журнале главного инженера» №1 за 2019 год.

Источник: «Журнал главного инженера» №1, 2019
Статью подготовил эксперт: Дмитрий Валентинович Красов, эксперт в сфере энергетики и ЖКХ.

Убедитесь, что вы подписаны на журнал и вся необходимая информация — под рукой!

Вопрос:

В связи с отменой постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов…» НПА по промышленной безопасности по каким НПА будет проводиться первичная и очередная аттестация по промышленной безопасности с 01.01.2021?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

Читать еще:  Дополнительный отпуск инвалидам сколько дней положено

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Вопрос:

Продлеваются ли до 01.07.2021 сроки действия протоколов об аттестации в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики, выданные внутренней комиссией организации в 2019 году и срок действия которых заканчивается в период с 03.04.2020 по 31.12.2020?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 и Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 01.10.2020 № 1580 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440». Постановление вступило в силу 05.10.2020. В целях обеспечения нормального режима работы организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции постановлением изменены сроки действия отдельных разрешительных режимов в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

До 01.07.2021 увеличен период, в течение которого продлевается и считается действующей имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Вместе с тем организации, в которых работают работники с истекшими или истекающими сроками аттестации, вправе направить их для проведения аттестации в территориальные аттестационные комиссии или в комиссии организаций (в зависимости от категории работника) по собственной инициативе.

Вопрос:

Каких руководителей и специалистов допускается аттестовывать в аттестационной комиссии организации без применения Единого портала тестирования?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение).

Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.

Пункты Положения, касающиеся применения Единого портала тестирования, вступили в силу с 01.11.2019. Иные его положения вступили в силу 06.11.2019.

В соответствии с пунктом 20 Положения аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования.

Периодичность обучения по промышленной безопасности должностных лиц

В Приказе Ростехнадзора № 591 п.13 (новая редакция с изменениями) аттестацию, а значит и обучение на курсах, требуется проходить в плановом режиме 1 раз в 5 лет, независимо от области. Однако есть и внеплановые переэкзаменовки, которые нужно будет пройти. Обучение промышленной безопасности в некоторых областях может требоваться и чаще, если такие сроки обозначены Ростехнадзором.

Вид аттестации

Когда нужно проходить обучение по промышленной безопасности

Периодичность прохождения курсов с тестированием

Почему нужно пройти обучение

Не позднее 30 дней с момента вступления согласно приказу руководителя организации.

Работнику необходимо подтвердить компетенцию и доказать возможность выполнения обязанностей на новой должности.

По прошествии установленного срока действия предыдущей аттестации.

Необходимо восполнять знания и навыки в соответствии с произошедшими изменениями в правовой и производственной сфере.

В период до 1 месяца после заседания комиссии по несчастным случаям или после предписания проверяющего.

Несчастные случаи и аварии возникают по причине недостаточных знаний в сфере ПБ работников предприятия, им необходимо их пополнить.

Сроки прохождения программы от 20 до 40 академических часов в зависимости от области. В случае утери или порче документа повторный протокол заседания комиссии можно получить за 1-3 дня.

При смене учредительных документов компании, внесении корректив в штатном расписании работники, уже имеющие доступ, могут выполнять свои обязанности далее в соответствии с обычной периодичностью.

Стоимость услуг по получению аттестата по промышленной безопасности, в зависимости от территориального управления Ростехнадзора где проводится аттестация:

Стоимость Госпошлины, руб.

Срок прохождения аттестации

от 9 800*

(надзор А оформляется бесплатно к любому надзору Б)

1 300

за 1 протокол (на 5 лет)

от 30 рабочих дней

*Стоимость формируется на основании обращения (по форме УЦ исполнителя)

Обращаем ваше внимание на то, что цeны, представленные на сайте sro1expert.ru, нoсят исключитeльно ознакомительный харaктер и не являютcя публичнoй офeртой, опрeделенной пунктoм 2 стaтьи 437 Граждaнского кoдекса Российской Федерации. Стоимость может измениться после согласования всех деталей договора.

Необходимые документы для прохождения аттестации:

  • реквизиты Вашей организации (карточка предприятия)
  • оригинал гос. пошлины
  • обращение на каждого сотрудника
  • заявление на включение в график
  • копия диплома (удостоверения, свидетельства) сотрудника

По вопросам обучения в области промышленной безопасности в Ростехнадзоре, Вы можете обратиться по телефону к специалистам ООО «ПроЭксперт»

Число несчастных случаев в промышленности растет год от года, что стало причиной усиления контроля над соблюдением критериев промышленной безопасности и внесения изменений в нормативную базу. Промышленная безопасность — это основа функционирования практически любой организации. Чтобы руководство компанией обладало актуальными сведениями в области промышленной безопасности и могло предусмотреть все возможные риски в этой области, нужно организовать своевременное прохождение обучения и проведение аттестации по промышленной безопасности.

Аттестация специалистов по промышленной безопасности – это контроль над ними и подтверждение их знаний в той сфере, на которой специализируется их организация.

Вот главные задачи, которые ставит перед собой аттестация в области промышленной безопасности:

  • определить, готов ли конкретный сотрудник выполнять тот или иной вид работ;
  • выявить уровень знаний и навыков сотрудников, оценить насколько он соответствует критериям, которые диктуют программы обучения;
  • повысить объем знаний и уровень квалификации сотрудников предприятия.

Любое предприятие должно проводить мероприятия, которые предупредят возникновение возможных чрезвычайных ситуаций. В первую очередь, это своевременное обучение промышленной безопасности и аттестация персонала по его итогам. Эти меры усилят промышленную безопасность на объектах организации и подтвердят документально, что работники правомерно допущены к тем или иным видам работ. Ни одна проверка не будет вправе констатировать нарушения промышленной безопасности и выставлять штрафы организации, если каждый ее сотрудник будет обладать удостоверением Ростехнадзора по промышленной безопасности необходимой категории. Выполненная своевременно аттестация работников в сфере промышленной безопасности, сведет к минимуму нарушения процессов производственного цикла, и создаст предпосылки для безаварийной работы на предприятии.

Обучение и аттестацию по промбезопасности нужно проводить в обозначенное время с установленной законом периодичностью. Например, работникам при первичном трудоустройстве, при переводе с одной должности на другую или при переходе между организациями, нужно в течение тридцати дней пройти аттестацию. Повторная аттестация сотрудников по промбезопасности должна проводиться каждые пять лет.

Аттестация в Ростехнадзоре

Сотрудники предприятия, которое осуществляет эксплуатацию объектов с опасным производством, обязательно должны проходить аттестацию по промышленной безопасности. Для чего им нужно обратиться в местную аттестационную комиссию подразделения Ростехнадзора. После того как аттестация в Ростехнадзоре будет успешно пройдена, сотрудник получит удостоверение, которое будет являться подтверждением его квалификации.

Аттестация Ростехнадзора должна быть проведена не позднее чем через месяц после того как работник был принят на работу. Затем в процессе работы на предприятии аттестацию по промышленной безопасности нужно проходить не реже чем один раз в пять лет, если локально-нормативные акты предприятия не устанавливают иных сроков.

Читать еще:  Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Учебный центр ООО «ПроЭксперт» предлагает помощь в прохождении аттестации в Федеральной службе по технологическому, экологическому и атомному надзору. Мы готовы оказать услуги работникам предприятий, специализирующихся в разных областях деятельности, в том числе тем, кто задействован на особо опасном производстве. Специалисты ООО «ПроЭксперт» помогут вам получить удостоверение по промышленной безопасности.

В нашем учебном центре сотрудники из любой сферы деятельности могут повысить свою квалификацию, не отрываясь от своей основной работы. Эту возможность мы предоставляем и руководящим работникам различной специализации.

Специалисты, допущенные до аттестации по промышленной безопасности

Аттестация Ростехнадзора по азам промышленной безопасности должна быть пройдена сотрудниками занятыми:

  • профессиональным обучением и переподготовкой в области промышленной безопасности;
  • при транспортировке опасных веществ;
  • при проведении экспертизы промышленной безопасности;
  • монтажом, реконструкцией, ремонтом, эксплуатацией и наладкой любых техсредств на опасном производстве;
  • в строительном контроле;
  • при разработке конструкторской, проектной и иной научной документации, связанной с эксплуатацией объектов повышенной опасности.

Периодичность аттестации по промбезопасности

Согласно требованиям законодательства знания и компетентность в вопросах промышленной безопасности ОПО подлежат обязательной проверке:

  • в течение 1 месяца с приема на работу (жо выполнения своих непосредственных обязанностей на опасных объектах);
  • при назначении на новую должность;
  • при переводе на другую работу или при переходе в другую организацию, если на новой работе нужна аттестация по другим областям ;
  • если при работе требуется получить аттестацию по другим надзорам.
  • производится раз в пять лет.
  • проходит только для ответственного лица на опасном объекте и только в том случае, когда происходит авария или несчастные случаи со смертельным исходом.

Воспользовавшись услугами специалистов ООО «ПроЭксперт», вы обучите и аттестуете своих сотрудников: рабочих специальностей, инженеров, сотрудников ИТР, руководителей и других с минимальными временными затратами.

Аттестация сотрудников в Ростехнадзоре

Аттестация в Ростехнадзоре проводится для различных категорий персонала. Можно аттестовать в Ростехнадзоре ваших сотрудников сразу по нескольким категориям, что позволит вам существенно сэкономить на приеме на работу необходимого числа аттестованных специалистов.

Критерии оценки

Простыми словами, аттестация нужна для определения компетентности, под которой понимается набор определенных знаний, умений и навыков для решения профессиональных задач. Так, оценивается профессиональная компетентность – соответствие сотрудника рабочему месту и выполняемому виду деятельности. Кроме этого, устанавливается уровень корпоративной компетентности – понимание работников основных целей и задач компании.

Новый порядок аттестации по промышленной безопасности

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 (далее – постановление №1365) утвердило новые требования к подготовке и аттестации в области промышленной безопасности. Документ вступил в силу 06 ноября 2019 года.

Чтобы исполнить нормы постановления №1365:

  • Приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424 утвержден Временный порядок предоставления ФСЭТАН госуслуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности (далее – Временный порядок). Документприменяется до вступления в силу полноценного административного регламента.
  • Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных ФСЭТАН» вместе с изменениями к нему (см. Приказ Ростехнадзора от 08.11.2019 г. № 430, который вступил в силу 21.12.2019).

Рассмотрим и прокомментируем ключевые нововведения в сфере аттестации по промышленной безопасности.

Подготовка (обучение) по промышленной безопасности

Пункт 1 постановления №1365 определил категории работников, которые обязаны не реже 1 раза в 5 лет (п. 1 ст. 14.1 ФЗ №116) получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

К таким сотрудникам относятся:

  • работники, ответственные за осуществление производственного контроля на ОПО;
  • члены аттестационных комиссий в организациях, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
  • специалисты, которые осуществляют авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • работники, которые осуществляют строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Требование касается организаций, которые ведут деятельность в области промышленной безопасности (виды деятельности – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).

Перечисленные работники должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности утверждает Ростехнадзор по согласованию с МЧС России.

Типовые программы пока не утверждены. Согласно решению Общественного совета Ростехнадзора от 2 июля 2019 г. № 66-3, проект приказа об их утверждении прошел согласование с МЧС России.

Сформированный на основе проекта Приказ Ростехнадзора от 16.07.2019 № 282 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» находится на регистрации в Минюсте России (как минимум единожды Минюстом отклонялся).

Требования к аттестации по промышленной безопасности

1. Аттестацию должны проходить (п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

а) Руководители организаций (обособленных подразделений) и ИП, которые выполняют работы в сфере промышленной безопасности (виды работ – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).

а) Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению:

  • производственного контроля на ОПО;
  • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • строительного контроля при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО.

в) Инженерно-технические работники, которые осуществляют профессиональную деятельность, предусмотренную п. 1 статьи 14.1 ФЗ №116.

г) Члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности в организациях.

2. Аттестацию можно пройти:

  • в территориальных аттестационных комиссиях (далее – ТАК) Ростехнадзора;
  • в ведомственных аттестационных комиссиях, которые сформированы Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службой внешней разведки РФ, Главным управлением специальных программ Президента РФ (для работы на объектах, поднадзорных этим ведомствам);
  • в аттестационных комиссиях организаций, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере промышленной безопасности.

3. Центральная аттестационная комиссия (далее – ЦАК), сформированная Центральным аппаратом Ростехнадзора, больше не проводит аттестацию. ЦАК только рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК Ростехнадзора (п. 8 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

4. В ТАК Ростехнадзора проходят аттестацию (п. 5 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • члены аттестационных комиссий;
  • руководители и специалисты (должностные лица), указанные в п.п. «а» и «б» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365;
  • инженерно-технические работники (п.п. «в» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365), если в организациях не сформированы аттестационные комиссии.

5. Аттестационные комиссии организаций должны проводить аттестацию через Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb, см. п. 20 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

6. Сотрудники подрядных организаций, которые выполняют работы/оказывают услуги для владельцев ОПО, проходят аттестацию (п. 6 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • в аттестационных комиссиях своих организаций;
  • в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, с которыми они работают (если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности

Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, и п. 16-18 Временного порядка):

1.Заявление об аттестации (Приложение №1 к Временному порядку):

  • оформляется на бланке организации-заявителя;
  • подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
  • должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
  • должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).

2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:

  • доверенность на право подписи заявительных документов, если они подписаны не руководителем организации-заявителя;
  • доверенность на право сдавать и получать документы в территориальном органе Ростехнадзора.

3.Опись прилагаемых документов – форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.

4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):

  • документы должны быть получены в течение 5 лет до подачи заявления;
  • обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Обратите внимание:

1) Выше мы сказали, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены. Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.

Читать еще:  Основные преимущества свободного графика работы

2) Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган ФСЭТАН дорабатывает типовую форму «под себя».

Порядок аттестации в ТАК Ростехнадзора

Предполагаем, что Временный порядок и полноценный административный регламент будут мало отличаться друг от друга. Потому рассмотрим порядок аттестации по промышленной безопасности в ТАК Ростехнадзора.

Подать заявительные документы на аттестацию могут (п. 2 Временного порядка):

1) Организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

  • осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности (см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116);
  • направляющие работников, категории которых определены п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365.

2) Ранее аттестованные лица (когда нужно внести изменения в реестр аттестованных лиц).

Ростехнадзор оказывает госуслугу по экстерриториальному принципу (п. 38 Временного порядка). Поэтому направить документы и пройти аттестацию можно в любом территориальном органе ФСЭТАН, предоставляющем госуслугу (независимо от места нахождения ОПО и юридического адреса заявителя).

Как сказано выше, для прохождения аттестации нужно представить в Ростехнадзор (п. 16-18 Временного порядка):

  • заявления об аттестации на каждого работника;
  • копии документов о квалификации, полученных в течение последних 5 лет по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО);
  • документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя (доверенности);
  • опись прилагаемых документов.

Документы можно подать (п. 22 Временного порядка)

  • на бумажном носителе непосредственно в помещениях Ростехнадзора или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет, в том числе через ЕПГУ или Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb).

Обратите внимание: Ростехнадзор может отказать в приеме документов, если (п. 25 Временного порядка):

1) сотрудник, который подает документы при личном приеме, не представил:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность на право сдачи документов;
  • иной документ, подтверждающий право лица действовать от имени заявителя при подаче заявительных документов;

2) заявительные документы не поддаются прочтению;

3) отсутствует опись документов.

В течение 5 рабочих дней со дня получения документов ТАК Ростехнадзора должна принять решение и направить уведомление (п. 12 Временного порядка):

  • о допуске к прохождению аттестации – в этом случае заявителю сообщают дату, время и место проведения экзамена;
  • об оставлении заявления без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа).

Уведомление направляют:

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • на e-mail в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Уведомление о допуске к аттестации должно содержать:

  • информацию о принятом решении;
  • фамилию, имя, отчество работника;
  • название организации;
  • информацию о дате, времени и месте проведения экзамена.

Обратите внимание: Ростехнадзора может отказать в проведении аттестации, если (п. 27 Временного порядка):

  • не соблюдена форма заявления об аттестации (поэтому скачивайте образец на сайте того территориального управления Ростехнадзора, в которое хотите подавать документы);
  • документы из п. 18 Временного порядка (копии документов о квалификации, опись, доверенности) представлены не в полном объеме;
  • в госинформсистеме о государственных и муниципальных платежах нет информации, подтверждающей факт уплаты госпошлины (размер и порядок оплаты госпошлины не изменились – см. статью 333.18 и подпункт 72 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ).

Организация экзамена (тестирования)

Экзамен проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема заявительных документов (п. 17 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, п. 11 и 52 Временного порядка).

ТАК Ростехнадзора формирует комиссию из 6 человек (из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора), в которую входят:

  • председатель;
  • заместители председателя;
  • секретарь;
  • другие члены комиссии.

Обратите внимание: заседание ТАК считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 4 членов комиссии.

Комиссия в своей работе (п. 56 Временного порядка):

  • устанавливает личность аттестуемого;
  • принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам экзамена;
  • знакомит аттестуемых с правилами проведения экзамена.

Экзамен представляет собой тестирование (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования:

1) Аттестуемый отвечает на 20 вопросов, которые случайным образом отобраны из общей базы по специфике заявляемых областей аттестации.

2) Время тестирования – 20 минут (можно завершить досрочно).

3) Чтобы сдать экзамен, аттестуемый должен ответить верно минимум на 18 вопросов (п. 58 Временного порядка).

4) После прохождения теста автоматически формируется и распечатывается «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого».

5) Аттестуемого под роспись знакомят с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.

Обратите внимание: опоздание (неявка) аттестуемого на экзамен отражается в протоколе ТАК и не является основанием для отмены (переноса) проведения аттестации (п. 62 Временного порядка). То есть экзамен сочтут несданным (проваленным), и заявительные документы вместе с уплатой госпошлины нужно будет оформлять заново.

Результаты аттестации по промышленной безопасности

Результат аттестации оформляют протоколом заседания ТАК Ростехнадзора (автоматически формируется Единым порталом тестирования).

Протокол подписывают председатель, секретарь и все члены аттестационной комиссии, которые присутствовали на экзамене (образец протокола – см. Приложение №3 к Временному порядку).

Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания ТАК не допускается (п. 63 Временного порядка).

Согласно п. 73 Временного порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня заседания ТАК (согласно п. 13 Временного порядка – не позднее 10 рабочих дней) Ростехнадзор направляет заявителю выписку из протокола заседания ТАК:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • на e-mail, через ЕПГУ или Единый портал тестирования в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (согласно п. 10 Временного порядка – усиленной квалифицированной электронной подписью).

Обратите внимание: если аттестуемый не согласен с результатами экзамена, он может подать апелляцию на решение (действие, бездействие) ТАК в Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

Видео по теме: Аттестация руководителей и специалистов организаций по электробезопасности

Аттестация руководителей и специалистов организаций по электробезопасности — это деятельность по подтверждению уровня их знаний по данной дисциплине с предварительным обучением в случае необходимости. Результатом этой процедуры становится выдача документа, который позволяет аттестованному занимать позиции, для которых её получение установлено законодательством.

Пройти данную проверку необходимо сотрудникам, входящим в целый ряд категорий, в частности:

•работникам, в функции которых включается непосредственное обслуживание электроустановок или организация таких работ — каждый код;
•кадрам, которые осуществляют ремонтные работы на электрооборудовании, осуществляют их профилактические испытания, осуществляют электромонтажные работы — каждый год;
•персоналу, работающему по административно-техническому профилю, не включенному в вышеперечисленные категории — один раз в три года;
• сотрудникам, которым поручено инспектировать электроустановки — один раз в три года.

Выше названы сотрудники, входящие в электротехнический персонал, которым требуется получить группу по электробезопасности от второй до высшей пятой. В то же время первая группа, присваиваемая неэлектротехническим работникам, необходима тем из них, кто пользуется электроустановками, в частности, офисным сотрудникам.

Аттестация по электробезопасности может проводиться в Ростехнадзоре либо силами собственной комиссии. Первый вариант общедоступный.

Перед проверкой знаний в Ростехнадзоре соискатели могут пройти обучение на курсах в образовательном центре. Оно происходит как очно, так и без отрыва от обучения. В первом случае сотрудник посещает лекции курса, сопровождаемые наглядными материалами. Во втором — получает все материалы на собственную электронную почту, при этом сотрудник образовательного центра поддерживает с ним контакт через интернет и даёт рекомендации по освоению материала. Далее соискатель приходит на адрес, по которому Ростехнадзор проводит проверку знаний. Там он сдаёт материал курса на компьютере.

Сдача на группу по электробезопасности комиссии на предприятии производится, если возможно её создание. Для этого требуется, чтобы среди организации имелось не менее 50 электротехнических сотрудников. Также в комиссию из как минимум пяти членов должно входить как минимум три участника, аттестованных в Ростехнадзоре на четвёртую либо пятую группу.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector