Garant-blok.ru

Гарант Блок
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Мероприятия по охране труда и технике безопасности

План мероприятий по охране труда — образец 2021

Охрана труда и безопасность сотрудников является ключевой задачей работодателя. При этом важно не только оснастить рабочие места техническими средствами и индивидуальными средствами защиты, но и уделить внимание уровню квалификации персонала. Для этого в 2019 году составляется и утверждается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Результатом выполнения плана является оценка результатов деятельности в сфере охраны труда. Ее проводят для уточнения текущего состояния работ в этой области, их эффективности, а также применения новых методов.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

ВНИМАНИЕ! С 01.04.2021 года обновлен перечень вредных/опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медосмотры. Подробности см. здесь.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

  • организовать систему управления охраной труда в компании;
  • создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
  • принять положение об охране труда в организации;
  • издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
  • утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Об обязанностях, которые отразятся в таких инструкциях, читайте в материале «Какие обязанности инженера по охране труда (перечень)».

Какие мероприятия по улучшению условий труда можно включить в план

Перечень всех возможных мероприятий есть в указанном выше приказе Минздравасоцразвития № 181н. Приведенный здесь список не исчерпывающий:

  • специальная оценка условий труда (СОУТ);
  • модернизация или закупка более современного оборудования;
  • монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
  • совершенствование систем сигнализации и оповещения;
  • обеспечение работников спецодеждой и средствами защиты (особенно актуально в нынешних «коронавирусных» реалиях);
  • освещение рабочих мест в соответствии с нормативами;
  • оснащение производства пунктами первой медицинской помощи, или улучшение имеющихся;
  • устройство комфортных зон для отдыха;
  • отдельная столовая (или иное помещение для приема пищи), что тоже актуально в период пандемии;
  • установка кулеров с питьевой водой;
  • проведение обязательных профилактических медосмотров.

Список можно еще продолжать, каждый пишет по актуальности и необходимости. Особенно, как уже указывалось, необходимо обратить внимание на разъяснения Роспотребнадзора по противодействию распространения заболеваний. Сообразно рекомендациям можно внести изменения существующий план. Кстати, делать это в течение года допустимо, тем более, если это пойдет на пользу сотрудникам.

Полный перечень мероприятий есть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Организация может расширить перечень.

Резюме

Таким образом, мероприятия по улучшению охраны труда – не просто формальность, а почти ключевой способ снижения уровня вероятности травматизма работников, развития у них профессиональных заболеваний. То же касается снижения рисков несчастных случаев, чрезвычайных происшествий, производственных аварий.

Ко всему прочему, такие меры, как модернизация, переоснащение рабочих мест, повышение безопасности условий труда – стимул и мотивация для сотрудников, фактор повышения производительности их труда. Это позволяет говорить о том, что в перспективе вложения в модернизацию и улучшение охраны труда, условий трудовой деятельности сотрудников, не только окупятся, но и принесут большую прибыль.

Список необходимых процедур

Действия, направленные на создание комфортного для персонала трудового процесса можно разделить на группы:

  • Социальные, экономические. Это акции, которые позволят достичь высокого уровня в сфере безопасности труда. Они включают обеспечение компенсациями при выявлении травм в результате влияния отрицательного фактора производства. Руководство устанавливает льготы трудящимся в условиях, представляющим потенциальную угрозу для здоровья. В данный комплекс руководители могут включить и дополнительную защиту другим категориям сотрудников из штата.
  • Организационные. В данную группу относят медицинские осмотры с социальным страхованием персонала, обучение, инструктажи. Сюда включены создание локальных документов для минимизации опасности на предприятиях, проведение аудита и достижение комфортных условий, а также алгоритм мероприятий по технике безопасности. Если в фирме происходят экстренные ситуации и гибель людей, сюда же заносятся данные по расследованию, анализу и учету.

  • Правовые. Этот подвид подразумевает создание алгоритма норм и правил, которые устанавливают образец комфортного и здорового рабочего производственного процесса. Также данные меры должны предполагать и обеспечивать соблюдение стандартов.
  • Профилактические. В данную группу входят действия, связанные со спецификой среды предприятия. Сюда включены меры по выполнению требований СанПиН, ГН и СП, предоставление работникам средств личной защиты.
  • Технические. К этому виду можно отнести автоматизацию и механизацию работы, своевременную проверку приборов, инструментов, предоставление персоналу коллективных средств защиты.
  • Реабилитационные. Данные меры направлены на осуществление комплекса действий, восстанавливающих способность снова трудиться сотрудника, который пострадал при несчастных случаях на производстве и находится на реабилитационном этапе.
Читать еще:  Повторный инструктаж по охране труда периодичность проведения

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Когда охрана труда начинается с нуля, то возникает ситуация с чего же начать, особенно, если ты этим еще не занимался или не занимался в том масштабе, в котором предстоит это делать.

Поэтому для начинающих я подготовила универсальный план мероприятий по охране труда, чтобы самому не “попасть” и выстроить систему безопасности труда на предприятии.

Безопасность труда — это комплекс мероприятий, который в итоге сделает “счастливым” не только работников организации, так как сохранит здоровье, но и руководящий состав, когда не придется лишний миллион запустить в штрафы или в получить срок за “несчастника”.

Исполнение которого, погрузит вас не только в долгосрочную работу действий в правильном маршруте, но и по пути покажет на все огрехи, которые нужно тоже в срочном порядке закрывать, пока не поздно.

Шаг 1

Первое что нужно сделать, это обучить себя самого на специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года. И только в учебном центре, который имеет лицензию на образовательную деятельность.

Если вы уже имеете диплом специалиста для соответствия профессиональному стандарту по охране труда, то это здорово, значит, базовые знания есть и это гораздо упростит ваш путь.

Если же нет, то обязательно нужно пройти курс профессиональной подготовки «Техносферная безопасность», с конца 2014 года, это обязательное требование, почитайте приказ № 524 Н от 4 августа 2014 года «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

Далее, проверьте, был ли до вас утвержден приказ о создании службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда, потому что если в организации будет создаваться служба по охране труда, то следующий важный шаг – это разработка и утверждение Положения о службе охраны труда организации.

Требование обязательно и прописано в ст. 217 ТК РФ.

Положение о службе, то разрабатывается для соблюдения требований охраны труда у каждого работодателя, который осуществляет деятельность, и численность работников которого превышает 50 человек.

Если численность меньше то, как правило, обязанности специалиста ОТ выполняет тот, на кого возложат эту функцию (обычно кадровики становятся крайними).

По результатам проверок ГИТ, можно уверенно сказать, что во многих малых организациях отсутствовала служба охраны труда или должность специалиста по охране труда.

Если ранее велся журнал вводного инструктажа, это прекрасно, если же он отсутствовал, то нужно разработать программу проведения вводного инструктажа и утвердить ее руководителем.

Параллельно отправляем на обучение по охране труда руководителя предприятия в учебный центр. Это обязательное требование ст.225 ТК РФ, Постановление № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».

Вместе с руководителем обучение в учебном центре также должны пройти все замы, если таковые имеются, обязательно главный инженер и руководители структурных подразделений.

Для чего так много?

Руководители отвечают за организацию и контроль безопасного производства работ на рабочих местах, то есть простыми словами, на них лежит вся ответственность за жизнь и безопасность работников, и если произойдет несчастный случай, то в первую очередь будет отвечать руководитель данного сотрудника.

Бывают такие руководители, которые не хотят платить за охрану труда и вкладывать деньги, тогда чтобы обезопасить себя, пишите служебную записку на имя директора, где сравните, сколько будет стоить обучение и столько выйдет уплата штрафа, после которого все равно, так или иначе, он вынужден будет отправить всех в учебный центр.

Не забывайте, что один работник — один состав административного правонарушения (получается, что линейка штрафов может суммироваться):

  • должностное лицо — от 15.000 до 25.000 рублей;
  • индивидуальный предприниматель — от 15.000 до 25.000 рублей;
  • юридическое лицо — от 100.000 до 130.000 рублей.

Сослаться можно на Постановление Минтруда 1/29 и на ст.5.27.1 КоАП РФ. То есть, 10 ответственных не обучите, директор напросится на штраф в размере 1 млн. рублей.

Да! За безопасность надо платить, а за ее отсутствие – расплачиваться, поэтому план по охране труда должен быть и реализовываться, иначе это чревато.

Шаг 3

Пройдитесь по территории и объектам производства, узнайте, какое оборудование, инструмент и приспособления используются, скачайте себе правила по охране труда для данного производства или работ.

Далее, пойдет кропотливая и монотонная работа – это составление инструкций по охране труда по видам работ и по должностям и профессиям, с составлением перечня инструкций, которые вы разработали.

Шаг 4

Итак, давайте распределим ответственность. Готовим приказы.

  1. Во-первых, за соблюдение требований охраны труда, как правило, это руководители подразделений, мастера и прочие ИТР (инженерно-технический работник).
  2. Во-вторых, за проведение инструктажей.
  3. А также нужно назначить ответственных за безопасное производство работ, если есть опасное производственное оборудование, например, краны, сосуды, лифты и другое.
Читать еще:  Нарушение трудового договора работником и работодателем

У всех ответственных лиц за проведение инструктажей должен быть соответствующий журнал!

Не забываем, что инструктажи проводятся по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда.

Инструкции у вас уже есть, теперь готовим вышеупомянутые программы на все имеющиеся должности в штатном расписании.

Обязательно контролируйте, чтобы повторный инструктаж проводился всем рабочим, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в шесть месяцев.

А рабочими, обслуживающими оборудование повышенной опасности, повторный инструктаж проводить не реже 1 раза в 3 месяца.

Лучше обнаружите вы, что ответственный забыл оформить записи в журнале, чем инспектор, когда придет с проверкой, потому как данное нарушение выйдет работодателю в «копеечку», а если точнее, от 110 до 130 тыс. рублей (ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ).

Шаг 5

Далее, разберем стажировки. Очень важный момент, особенно для вновь принятого сотрудника, потому что пройти стажировку от 2 до 14 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника работник должен обязательно.

Все, кто не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Стажировка оформляется приказом или распоряжением, заполняется стажировочный лист и допуск к самостоятельной работе.

Но тут не все так просто!

Допустить сотрудника можно только после того, как он сдаст экзамен по охране труда. Опять в учебный центр?! Нет! Есть другой путь, который поможет сэкономить деньги работодателя.

Приказом утвердите комиссию по проверке знаний в области охраны труда. Туда включите лиц, обученных в учебном центре и, естественно, себя.

Снова вопрос… как же проводить обучение?

Для этого необходимо разработать программы обучения по должностям. Туда же добавьте тесты, чтобы потом было проще: пришел, ответил, допустил.

Допустил…но не забыл подготовить протокол о проверке знаний, в котором экзаменуемый обязательно должен расписаться. Кроме этого, нужно выдать удостоверение.

А сотрудник, в свою очередь, обязан его носить с собой при исполнении должностных обязанностей.

Понятие и задачи

Понятие СУОТ описывает ст. 209 ТК РФ. Согласно ей, охрана труда — это комплекс мероприятий, позволяющих сохранить здоровье персонала, выполняющего свои трудовые обязанности.

Ключевые задачи охраны труда — предупредить возникновение травматизма на предприятии, минимизировать риск развития профзаболеваний.

Также можно выделить принципы, на которых основывается СУОТ:

  • сохранение трудоспособности сотрудников на предприятии;
  • партнёрство руководителей и персонала ради сохранения здоровья;
  • социальное страхование сотрудников от несчастных случаев;
  • организация реабилитационных мероприятий;
  • начисление компенсаций за вредные условия труда.

Основные мероприятия по охране труда на производстве

СУОТ включает несколько видов мероприятий.

  • Правовые мероприятия, предусматривающие, что в компании разрабатываются стандарты безопасности труда на основании существующих законодательных актов.
  • Социально-экономические — представляют собой меры госстимулирования собственников компаний, побуждающие их повышать уровень безопасности труда. Они включают соцстрахование, начисление компенсаций тем, у кого диагностировали профзаболевания, и т. д.
  • Санитарно-гигиенические — сводятся к правильной организации работы, то есть созданию условий с минимальным уровнем опасных факторов.
  • Лечебно-профилактические — предусматривают организацию регулярных медосмотров.
  • Реабилитационные — призваны помогать тем, кто пострадал на производстве, быстрее восстановиться.
  • Организационно-технические — сводятся непосредственно к разработке СУОТ.

Ответственный за охрану труда

Если в компании числится более 50 человек, в штате должен быть специалист по охране труда, причём это касается как производств с вредными условиями работы, так и тех, где просто осуществляется производственная деятельность (изготавливается продукция либо перерабатывается сырьё) или оказываются услуги, в том числе строительные. Если такого специалиста в штате нет, работодателю грозит административная ответственность и штраф.

Для компаний с количеством персонала до 50 человек, а также тех, чья производственная деятельность позволяет не привлекать специалиста по охране труда, эти обязанности можно передать другому сотруднику (бухгалтеру или кадровику) на правах совмещения. Главное, чтобы у сотрудника были соответствующие знания, образование или опыт. Если их нет, ему придётся пройти соответствующее обучение, иначе он не сможет организовывать обучение, медицинские осмотры, контролировать производственную деятельность, вести соответствующую документацию (составлять инструкции по технике безопасности, например).

Кроме того, функции по охране труда может выполнять:

  • сам руководитель;
  • привлекаемый специалист или организация, которые на этом специализируются.

Надо отметить, что привлекать следует только аккредитованные компании (их список есть на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации).

Этапы создания СУОТ

Разрабатывать систему должен опытный специалист на основании законодательных актов и законов об основах охраны здоровья граждан РФ, в частности о СУОТ, о промышленной безопасности и т. д.

Читать еще:  Минимальная оплата труда в коми 2021

Разработка должна включать ряд этапов.

  1. Создание положения о СУОТ. В нём важно описать разделы из Приказа Минтруда РФ. Затем следует выпустить Приказ и утвердить положение.
  2. Оценка профрисков. Для её проведения должны применяться соответствующие методики, например, Элмери (она сводится к анализу состояния помещений, рабочих мест и пр.). Также можно использовать матричный метод, заключающийся в расчёте вероятности опасных ситуаций, либо метод Файна-Кинни, в рамках которого риски определяют сами исполнители производственного процесса.
  3. Закупка сертифицированных средств индивидуальной защиты, спецмашин и пр. Список необходимого определяется индивидуально, в зависимости от специализации предприятия или установленных вредных факторов.
  4. Составление графика выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), осмотра транспортных средств, обслуживания. Так, если сотрудники должны работать на предприятии в масках, надо посчитать, сколько масок требуется на смену одному специалисту, и прописать, когда их необходимо выдавать.
  5. Спецоценка условий труда на рабочем месте. На этом этапе составляется список рабочих мест для оценки, а затем каждое из них анализируется. Цель — выявить вредные производственные факторы. При этом делаются выводы об эффективности использования СИЗ. По итогу формируется отчёт о процедуре.
  6. Проведение инструктажа по технике безопасности, обучение сотрудников и руководителей охране труда с обязательной выдачей удостоверения. Последнее гарантирует, что специалисты знают, как безопасно организовать работу, и умеют это делать. Надо отметить, что такое удостоверение должно быть у руководителя предприятия, его заместителей, начальников цехов, смен, специалистов по охране труда или сотрудников, ответственных за неё.
  7. Обучение правилам оказания первой помощи. Работники рабочих специальностей должны проходить его в течение месяца с момента трудоустройства, а далее — раз в год. Руководители могут проходить его раз в 3 года. При этом обучение может организовываться как внутри компании (это дешевле и проще), так и с привлечением специалистов учебных центров.
  8. Подготовка нормативных документов с требованиями по охране труда. Это могут быть инструкции для разных должностей, приказы об аттестации, положения об обучении, инструктаже и пр.
  9. Контроль над соблюдением требований. На этом этапе ответственный сотрудник обязан проверять, безопасно ли используются здания, оборудование, материалы, вовремя ли проводятся медосмотры, соблюдается ли режим труда и отдыха, учитываются ли и вовремя ли расследуются несчастные случаи и пр.
  10. Составление отчётов для проверяющих органов. Это могут быть сведения о травматизме на предприятии, профзаболеваниях, компенсаций сотрудникам и пр.

Обеспечение охраны труда в организации

Чтобы обеспечить охрану труда на производстве, руководство должно:

  • позаботиться о том, чтобы сооружения, оборудование безопасно эксплуатировались;
  • своевременно закупать и выдавать СИЗ;
  • создавать безопасные условия труда на рабочем месте и организовывать их оценку;
  • следить за тем, чтобы соблюдался режим работы и отдыха, а сотрудники вовремя проходили медицинские осмотры;
  • проводить инструктажи по охране труда и т. д.

Список можно дополнять в индивидуальном порядке, исходя из своих задач и возможностей. Например, если денег в компании хватает, можно организовывать санаторно-курортное лечение для сотрудников за счёт компании.

Ответственность в сфере охраны труда

За нарушение требований охраны труда ответственность может понести как руководитель, так и ответственный сотрудник. Рассмотрим виды ответственности.

  • Дисциплинарная. Сотрудника привлекают к ней, если он не выполняет свои обязанности, то есть не соблюдает технику безопасности, не проходит обязательные осмотры и т. д. Руководителя привлекают, если он нарушает нормы ТК, касающиеся СУОТ.
  • Материальная. Здесь уже речь идёт о возмещении ущерба, полученного в результате нарушения правил техники безопасности сотрудником либо в результате несоблюдения правил техники безопасности работодателем, особенно если из-за этого здоровью сотрудника был причинён вред, в результате чего сотрудник утратил трудоспособность.
  • Административная. Наступает, если нарушаются требования законодательства к организации СУОТ, в частности не выполняется спецоценка условий труда либо выполняется, но неправильно, нет средств индивидуальной защиты, к работе допущен сотрудник, не прошедший медосмотр, и т. д.
  • Уголовная. Её может понести как работодатель, если работники погибнут либо станут инвалидами, и вина будет доказана, так и сам сотрудник, ответственный за охрану труда, если нарушение им правил повлечёт за собой тяжёлые последствия.

Выводы

Подытоживая всё вышесказанное, надо отметить, что, организовывая бизнес, следует позаботиться не только о качестве своего продукта или отборе опытного персонала, но также о разработке системы охраны труда на производстве. Она позволяет минимизировать риск развития профессиональных заболеваний, избежать травматизма на предприятии, тем самым сохраняя здоровье персонала.

Разрабатывается система в несколько этапов, включая создание положения на основании законодательных актов, оценку условий работы, профессиональных рисков, проведение инструктажа и обучения. После внедрения системы важно контролировать процесс выполнения требований системы охраны труда. Эти обязанности ложатся либо на ответственного специалиста, либо на руководителя.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector